民生无小事 枝叶总关情

代表委员关注的那些事之六

　　“加快发展社会事业，更好保障和改善民生。”“今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。”……

　　国家大事连着百姓生活。在今年的政府工作报告里，字里行间都透出鲜明的人民立场，蕴涵着深厚的民生情怀。民生无小事，枝叶总关情。代表们纷纷说，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，只有推动民生工作件件有着落、事事有回音，才能让老百姓看到变化、得到实惠，才能真正实现中国共产党人的初心和使命。

　　就业稳则民心安

　　日前，银川市新华联广场上，举行了一场“春风送岗”专场招聘会。

　　“企业有培训吗？发展前景怎么样？”家住贺兰县金贵镇牡丹园小区的马龙看到感兴趣的职位，都会与招聘人员聊一聊，不放过任何一个机会。马龙老家在固原市原州区，2010年，高中毕业后来到银川市西夏区一家餐厅，从服务员做到凉菜师傅，随后又应聘到贺兰县一家食品企业做技术工人……用9年时间，马龙的收入由最初的每月1200元涨到现在的每月4000余元。2014年，他在牡丹园小区贷款买了房子、成了家。

　　即将三十而立，马龙对自己的未来再次进行了思考，“我希望能找到更有发展前景的岗位。”而在当天，这一招聘会为求职者提供了2000多个就业岗位。

　　对于宁夏宝丰能源股份有限公司人力资源部招聘管理员马超来说，春季是最繁忙的季节。春节过后，他辗转于各个招聘会，收到不少简历。对于部分求职者，他还是婉拒了，“我们希望招到有专业素养、能吃苦的人才。但是我们在招聘中发现，有些求职者没有一技之长，有些求职者则自由散漫，不能适应产业工人的工作制度约束。”

　　马龙的希望是所有年轻人的希望；马超的困惑也是许多企业的困惑。

　　面对马龙的希望，全国人大代表杨玉经说：“就业有保障，收入才能有期盼。政府工作报告提出，要多管齐下稳定和扩大就业。银川市将持续加大产业结构转型升级力度，培育更多新产业、新动能，推动产业发展从‘有没有’向‘好不好’转变，为社会创造更多就业机会。尤其要充分发挥服务业、新兴产业带动就业量大、产业链条长的优势，全力支持培育‘四新’经济，提升就业的总体容量。同时，我们将发挥银川市作为全区人力资源重要集散地的优势，全面落实积极就业政策，鼓励各种创造创新创富活动、全力支持‘双创’发展，让城乡居民在产业发展、勤劳致富中得到更多实实在在的收获，充分享受改革发展的丰硕成果。”

　　面对马超的困惑，杨玉经说：“这实际上反映的是银川当前在产业发展中，本土人才、技能人才不足的问题，表现的是人才总量和人才结构性失衡，这既是经济转型时期面临的一种‘阵痛’，更是高质量发展下实施创新驱动战略需要补齐的短板。今后，我们将围绕产业、企业、市场需求，大力实施基础性实用性技能型人才提升工程，支持企业和职业院校联合建立职业技能实训基地，培养一支数量充足、结构合理、技术精湛、爱岗敬业的技能人才队伍，为高质量发展提供坚强的智力支撑。”

    期盼教育立法，给孩子更好的未来

    王丹是一家企业的文员，她把辅导孩子做作业当成下班后的“主要工作”。

　　王丹的孩子就读于银川市金凤区某小学，今年四年级，正是老师说的“学习重要期”，“如果跟不上，五、六年级就非常吃力。”

　　下午6时30分，王丹回到家，孩子已经在奶奶的照顾下吃了点东西。“开始写作业吧。”在王丹的催促下，孩子打开书包、翻出课本。

　　写生字，要按照格子一笔一划；做数学，要认认真真、一丝不苟；背课文，要不错一字。还有录视频、拍照片，检查孩子每一项作业，在老师指定的位置签字……

　　一套标准“辅导作业套路”下来，时间已经是晚上9点半以后。期间孩子开小差的时候，王丹强压怒火耐心教导。一晚上，母子都很疲劳。

　　“老师是好心，为培养孩子良好的学习习惯；孩子也没错，这么小谁不想玩呢？作为家长，一方面不想让孩子输在起跑线上，一方面也心疼孩子，更觉得自己上了一天班，还要陪读，太累！你说，现在的教育怎么了？”王丹无奈地发问。

　　“我感觉教育领域存在的问题已经成为当前人民群众迫切希望解决的最大关切，我建议制定出台一部打破原有理念的教育法规。”王丹的困惑也是全国人大代表吴玉才希望能解决的问题。

　　吴玉才说，实事求是地讲，我们每个人都能从生活现实中发现教育领域确实存在着很多突出矛盾和严重问题。就学生而言，在最该玩耍、培养兴趣的时候却不得不面对繁重的课业负担；就家长而言，明知孩子负担很重、自己经济能力有限，却依然争先恐后地为孩子报各种课外班；就老师而言，明知分数不是教学的目的，却依然不得不拼命为成绩而斤斤计较……正是这些大量显而易见、普遍存在的问题，让群众对教育有了意见。如果全国人大能尽快出台一部从根本上解决教育问题的法律，不仅将体现出最高的立法质量和效率，也将造福千秋。所以，建议紧盯人民最迫切诉求、确定立法重点，由全国人大主导推进立法，解决社会重点难点问题，切实提高立法工作质量和效率。并以教育领域立法为第一突破口，尽快开展广泛深入调研，制定推进国家教育理念、体制改革，以顶层设计形式全面解决教育领域突出问题的国家法规。

　　补短板，满足群众多样需求

　　每天一大早，固原市原州区新街口小区居民赵志刚喜欢浇阳台上那几盆花。

　　赵志刚已年近七旬，家一直就在南城路上。30年来，这块地方从城郊变成了市区，再到现在成为市中心。赵志刚也从农民变成了务工者，进而成了城市居民。

　　因为身有残疾，赵志刚的日子一直过不到人前头。10年前，固原市城市建设迅速发展，赵志刚家的老院子被拆迁，他和老伴也就此搬上了楼。楼房里墙壁雪白，自来水方便，煤气灶好用，尤其是到冬天，地暖一通，屋子里暖和得让人不想出门。

　　“政府给了低保，儿子也开始挣钱，现在就一心一意养老。”赵志刚说。

　　对于赵志刚的日子，多年的邻居马文全很羡慕。“我老伴去世得早，两个儿子都在外地打工，一年也回不来一次。眼看我也快70岁了，希望能有人照顾。我想去住养老院，可是有儿有女的，福利院不收我，私立的养老机构听说又特别贵。希望将来政府能多关照关照我们这些老年人，多建几所收费便宜一点的养老院。”

　　“近年来，宁夏公共服务水平大幅提升，但与群众对美好生活的向往相比，欠账仍然存在。比如说，在老有所养方面，供需结构性矛盾依然突出，还存在公办的住不进、高端的住不起、低端的不愿住等问题。”全国人大代表许宁说。

　　他说，找准“缺什么”，就要弄清“补什么”。要坚持问题导向、需求导向，围绕幼有所育、老有所养、学有所教、病有所医，精准实施一批群众最需要的项目，补齐基本公共服务短板，确保基本公共服务能力全覆盖。还要明确“强什么”。就是加快推进非基本公共服务模式创新、能力提升，切实把非基本公共服务的弱项强起来。

　　“最后，就是落实‘干什么’。”许宁说，围绕以上问题，要按照国家和自治区统一部署，把握“普惠是目标、投入是关键、降本是前提、改革是核心、盈利模式是支撑”5个重点，落实好“政策支持、普惠服务、优秀服务机构、标准定价、监管、参加城市的基本公共服务达标和项目储备”7个清单，努力使基本公共服务能力全覆盖和非基本公共服务模式创新能力提升取得积极成效，满足群众多层次、多样化需求。（记者　周一青　王玉平　李志廷　和牧川　姜璐　张文攀）