关于组织2018年度市、县（区）残联 效能目标管理考核的通知

各市、县（区）残联，机关各处（室）：

根据《2018年度市、县（区）残联效能目标管理考核实施方案》（宁残联发〔2018〕8号）（以下简称《方案》）要求，现将组织2018年度市、县（区）残联效能目标管理考核通知如下：

一、考核时间

2018年11月26日至11月30日。

二、考核对象

五市残联和各县（区）残联。五市残联工作考核，由自治区残联组织实施。各县（区）残联工作考核，由自治区残联和市残联共同组织实施。

三、考核内容

自治区重点工作、全区亮点工作和常规业务工作。具体内容及标准见《方案》。

四、考核方式

不再组织现场考核。

考核实行百分制,重点工作分值为35分,全区亮点工作分值为10分，常规业务工作分值为55分。

五市残联工作由自治区残联负责考核，具体由自治区残联机关各处室赋分。

县（区）残联工作由自治区残联机关各处室和市残联共同考核，自治区重点工作和全区亮点工作由自治区残联各处室赋分，常规业务工作由市残联赋分。

五、有关要求

（一）请五市残联依据《方案》汇总本市及所属县（区）残联全区亮点工作，并对所属县（区）残联常规业务工作进行赋分，汇总和赋分情况于2018年11月28日17：00前报自治区残联办公室。

（二）请机关各处室依据《方案》对五市残联考核内容、县（区）残联自治区重点工作和全区亮点工作进行赋分，于2018年11月28日12：00前报自治区残联办公室。

宁夏回族自治区残疾人联合会办公室

2018年11月26日

联系人：雍佳鹏    0951-5668807

              传  真    0951-5668810

附件

2018年度市、县（区）残联

效能目标管理考核实施方案

为了客观公正地考核2018年各市、县（区）残联工作，激发残联系统干部职工干事创业、服务大局的积极性和创造性，推动我区残疾人事业全面发展、加快发展，特制定本实施方案。

一、原则和目的

坚持发展导向和问题导向，本着全面推进、注重实绩、鼓励创新、公平公正的原则，以更好地为残疾人服务为出发点，以建立完善的考核体系为着力点，切实加强组织领导，创新考核方式，实行上下联动，落实目标责任，推动残联效能目标管理科学化、规范化，促进残联系统作风建设明显加强，确保工作任务顺利完成，全面提升全区残疾人工作质量和水平。

二、组织领导机构

考核工作在自治区残联党组、理事会的领导下进行。自治区残联成立考核工作领导小组，组长为自治区残联党组书记、理事长，副组长为自治区残联党组其他成员，成员为自治区残联机关和直属单位主要负责人、五市残联理事长。领导小组下设办公室，办公室主任由分管自治区残联办公室的副理事长兼任，自治区残联办公室具体负责考核工作日常工作。各市残联也要相应成立考核工作组织领导机构。

三、对象和主体

考核对象为五市残联和各县（区）残联。五市残联工作考核，由自治区残联组织实施。各县（区）残联工作考核，由自治区残联和市残联共同组织实施。

四、内容和方式

（一）考核内容。考核内容主要由自治区重点工作、全区亮点工作和常规业务工作三部分组成。自治区重点工作是指，自治区残联组织开展的全区性重大惠残政策的落实、在全区实施的重大惠残项目、举办的大型残疾人工作活动、完成各级领导部署要求的工作事项等。全区亮点工作是指，工作创新被上级领导肯定、工作经验被推广交流、当地残疾人工作被主流媒体宣传报道、获奖情况及观摩点打造情况。常规业务工作是指，自治区残联、市残联下达的年度工作任务计划。

（二）考核方式。考核实行百分制。自治区残联考核五市残联工作，自治区重点工作分值为35分，全区亮点工作分值为10分，常规业务工作分值为55分。自治区残联和市残联考核县（区）残联工作，市残联主要考核常规业务工作（分值为55分），自治区残联主要考核自治区重点工作（分值为35分）和全区亮点工作（分值为10分）。

五、考核评分

五市残联考核县（区）残联工作常规业务具体指标，要与自治区残联考核市残联工作的常规业务具体指标保持一致，同时可根据当地实际增加必要的指标，指标各项分值的权重可做适当调整，指标总分值55分保持不变，形成方案后报考核工作领导小组办公室备案；重点工作和亮点工作具体指标由自治区残联确定，总分值为45分。

考核打分时，如果市、县（区）残联没有开展考核内容所确定的工作，一律不得相应分值；工作开展但效果不明显，可根据评分标准进行相应扣分，扣分最大分值为该项工作分值。全区亮点工作的内容不得与自治区重点工作、常规业务工作内容重复，否则不能被认定为亮点工作。

出现以下情况实行一票否决：①受到各级党委、政府通报批评;②因工作失误造成不良影响引发重大舆论事件;③年度内党风廉政建设出现问题;④动态更新数据差错率高于5‰；⑤自治区残联年度下达项目资金支出低于95%。

六、进度安排

（一）强化平时考核。自治区残联各业务处（室）平时要加强对各市、县（区）残联工作的检查督导，随机进行实地考核，建立工作台账，形成考核相关资料。

（二）开展考评验收。结合第三季度对市、县（区）工作督导检查，成立考核工作小组，赴五市市辖区或其1个县（区）开展本年度全区残联效能目标管理考核。考核组要深入5户困难残疾人家庭走访慰问，深入了解残疾人工作和残疾人生活真实状况。组织召开市、县（区）残联理事长、分管理事长和相关工作人员参加的年度考评会，听取市残联年度工作汇报，查阅市、县（区）自治区重点工作、全区亮点工作和市常规业务工作档案资料，对照评分标准完成对当地市残联和县（区）残联的考核打分。

（三）结果审定应用。12月上旬，考核工作领导小组办公室根据对市、县（区）残联工作的考核情况，按照市残联工作和各市县（区）残联工作一等奖40%、二等奖40%、三等奖20%的比例，确定出各市残联和各县（区）残联的获奖等次情况，并将考核结果提请自治区残联党组会议审定。12月下旬，自治区残联对各市、县（区）残联工作作出表彰，并以自治区人民政府残工委的名义向各市、县（区）党委政府通报考核结果。

七、具体要求

（一）统一思想认识，在建立长效机制上下功夫。党的十九大提出“发展残疾人事业、加强残疾康复服务”的战略部署，为今后做好残疾人工作提供了根本遵循和行动指南，必将引领新时代残疾人事业步入快速发展的新阶段。加强残联效能目标管理考核，是学习宣传贯彻党的十九大精神、激发各级残联工作热情、强化责任担当意识、促进工作作风转变、全面提升工作水平的重要举措。自治区残联组织开展市、县（区）残联效能目标管理考核工作，就是要探索建立残联效能目标管理长效机制，进一步调动各级残联的积极性和主动性，更好地开展服务残疾人工作。各市、县（区）残联也要结合实际，切实加强效能目标管理考核，通过建立科学合理的效能目标管理考核机制，全力推动当地残疾人工作长足发展。

（二）突出问题导向，在合理设定考核内容上下功夫。考核的目的是，以考核促工作开展。那方面工作薄弱，就加大对那方面工作的考核力度。自治区残联和各市残联在设定年度考核内容和评分标准时，都要坚持这一原则。特别是自治区残联在设定自治区重点工作和全区亮点工作时，更要把残疾人普遍关心、事关残疾人事业长远发展、各级领导关注度高的残疾人工作、有利于提升残疾人工作社会影响力的工作纳入其中，而且加大其考核评分的权重。只有这样，才能进一步统一各级残联的思想认识，实现上下工作上的联动，形成强大的工作合力，尽快补齐残疾人事业发展的短板。

（三）严格考核标准，在以考核促工作发展上下功夫。考核工作关键在讲求公正公平。市、县（区）残联效能目标管理考核，必须要严格考核标准，力求考出团结、考出信任、考出工作进步。对市、县（区）残联工作考核过程中，必须坚持一把尺子量到底、一个标准管到底，做到以工作实绩说话、以翔实资料印证。各市、县（区）残联要紧盯年度效能目标管理考核工作任务，切实把工作的着力点放在实实在在为残疾人服务上、放在残疾人能够获得更多的幸福感上、放在充分发挥残联组织的职能作用上，力戒为了考核而工作，防止考核工作流于形式。