【喜迎自治区第十二次党代会】利通区：黄河金岸的激情跨越

　　得黄河母乳之滋养，享水陆交通之便捷，聚四方商贾之往来，成转型发展之动力。吴忠市利通区，素有“天下大集”之称，这里从古至今经贸繁盛，农牧富庶，人们善经商，懂买卖，“水旱码头”的美名久久流传。如今，当你走进这颗璀璨夺目的黄河明珠时，总会眼前一亮，心头一震。亮，是因为一座依傍着黄河的城市正在充分展示着发展之美；震，是因这里的发展速度和效率如此令人惊诧，到处洋溢着蓬勃向上的的气息。

　　在自治区第十二次党代会日益临近之际，记者走进地处黄河之滨的塞上古城利通区，见证这里过去五年的发展变化。

　　利通区委书记张晓明向记者亮出了过去5年利通区的成绩单：区委、政府牢牢抓住发展第一要务，紧紧围绕打造“六个特色区”、建设“滨河首善之区”的奋斗目标，高起点谋划、高标准定位、高质量落实，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设取得积极成效。到“十二五”末，利通区地区生产总值达到146.7亿元，年均增长15.4%，经济总量在自治区排名由第10位上升到第6位；城镇居民人均可支配收入达到2.36万元，年均增长10.1%；农村居民人均可支配收入达到1.16万元，年均增长11.4%。该区先后获得“全国民族团结进步示范县”“全国现代农业示范县（区）”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国国土资源节约集约模范县（市）”等多项国家级荣誉称号，开创了经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定的新局面，奏响了跨越发展的新乐章。

　　 “恒丰速度”创造“利通奇迹” 工业转型迎来发展春天

　　产业结构转型，一直是利通区工业经济发展中存在的短板，过去5年，利通区通过一系列措施补齐短板，转型发展，成效卓著。该区坚持绿色低碳发展方向，持续助推工业转型升级，以轻工纺织、特色装备制造、清真食品穆斯林用品为主的新型工业体系正在加快形成。

　　初夏时节，走进利通区生态纺织园区，一排排整齐划一的新建厂房和干净整洁的厂区大道呈现眼前。在园区龙头企业宁夏恒丰纺织科技股份有限公司的生产车间，一排排现代化的纺纱机器高速运转，绵绵不断地“吐”出细纱，年轻的女工们穿梭其间，聚精会神地巡回检查。与过去的生产车间不同的是，这里听不到重型机械的大声轰鸣，也不存在让人担心的污染排放，新一代纺纱机器不仅能够减少断头、提高车速，还能在节能的同时，大大提高纺纱效率。

　　宁夏恒丰纺织科技股份有限公司副总经理田卫东介绍，公司45万纱锭纺纱建设项目总投资达10.3亿元，项目从洽谈到落地仅用了40天，从动工建设到试生产仅用了120天，实现了当年引进、当年建设、当年投产，创造了前所未有的 “恒丰速度，利通奇迹”。

　　“工信局领导经常过来了解企业需求，现场协调解决问题。没有当地干部贴心周到的服务与支持，我们的项目再好，也不可能有如此快的发展。” 田卫东感慨地说。

　　作为2013年利通区重要的招商引资落地工业项目之一，恒丰纺织是利通区毛纺织园区最大的投资项目，它的建成对利通区乃至吴忠市工业经济发展起到了巨大的推动作用。恒丰集团通过延链补链先后建设了7个项目，使得利通区的生态纺织产业逐步向集纺纱、织布、成衣加工为一体的全产业链发展模式转变。

　　在恒丰集团的带动下，利通区围绕“轻、清、青”发展战略，加快结构调整，依托工业“一区四园”平台，加快生态纺织产业园、特色装备制造园、创业孵化园、健康产业园等产业园区建设，四大产业园区共引进企业168家，建成运营135家，提供就业岗位5000多个，年产值达78.9亿元，占工业总产值的50.8%，以现代纺织、特色装备制造、精密仪器仪表、清真食品穆斯林用品为主的新型工业体系已基本形成，经济增长的质量和效益显著提升。生态纺织产业园列入全国第22个纺织产业转移试点园区，被中国纺织工业联合会评为“产业转移十大园区”，荣获“纺织结构调整突出贡献奖”。全区轻重工业比（不含太阳山）达到76:24，轻工业比重较2010年提升了19个百分点。

　 　休闲农业带动乡村旅游 特色农业驱动产业提升

　　观赏桃花田园、品尝特色美食、体验农耕文化……每年春夏之交，利通区成为许多都市人休闲旅游的首选之地。

　　“这个周末是母亲节，我们将组织孩子和家长共140多人来这里感受田园风光。”5月9日，在利通区牛家坊村桃园农庄，来自银川市实验小学四年级六班的刘叶老师正在和农庄负责人王春江沟通接待问题。

　　“目前，我们农庄每月的游客接待量都在3000人左右，年收入近400万元。”王春江开心地说。自2014年开业以来，桃源农庄已发展成为以无公害蔬菜种植、农家土鸡养殖、现实版QQ农场以及篝火晚会等为核心内容的新型多元化农家乐。

　　近年来，利通区按照“全景、全业、全时、全民”模式，依托“黄河金岸、回乡风情”旅游资源优势，以“观光、休闲、度假、养生”为主题，大力发展休闲农业和乡村旅游产业。目前，共建成乡村休闲旅游休闲农庄、生态园、农家乐、观光基地38个。旅游业年总收入突破亿元大关，年均增长20%以上，带动近2万人创业就业。

　　在发展休闲农业的同时，利通区坚持 “绿色、生态、有机、富硒”发展方向，紧盯“一特三高”“一主四特”发展路子，大力发展优质奶、清真肉、有机菜、精品果和富硒粮，优势特色产业质量效益稳步提升。截至目前，已建成300头以上规模奶牛养殖场（园区）130个，奶牛存栏13.8万头，奶产业实现产值13.9亿元；建成千头（只）以上肉牛肉羊规模养殖场43个，肉牛肉羊年交易量突破200万头（只）；建成3个万亩标准化瓜菜生产基地和4个千亩设施农业标准化生产园，设施农业面积达到10.5万亩，瓜菜种植面积达到13万亩。梅西脱毒葡萄种苗繁育、黑果枸杞、矮化密植苹果、红树莓等经果林面积达到10.7万亩。富硒水稻、富硒小麦面积达到1.6万亩。特色农业产值占农业总产值的比重达到85.6%。

　　 脱贫攻坚不让一人掉队 民生工程普惠千家万户

　　利通区贫困人口不足全区的万分之一，与宁夏9个重点贫困市县区相比，虽然不是全区精准扶贫的主战场，但利通区委、政府仍然把推进精准扶贫当作核心要务。

　　利通区扁担沟镇同利村是移民新村，村民都是从同心县马高庄、兴隆等几个乡镇搬迁而来，目前，全村建档立卡贫困人口还有734户3538人，占全村人口的66%。

　　为了帮助移民群众早日脱贫致富，2016年，利通区政府引进宁夏恒丰同利巾被有限公司和宁夏百益同利民族服饰有限公司2家企业落户同利村，村里也设立了企业定岗培训项目，确保移民足不出户就能实现就业。

　　21岁的虎银霞就尝到了技能培训的“甜头”。2016年，虎银霞参加了半个月的免费技能培训，去工厂实习每月就有2000多元的收入，现在月收入近4000元。“有了稳定的收入，一家人的生活也就踏实了。”

　　为了让移民的生活更有保障，2016年以来，利通区通过入户宣传摸底、个人申报登记和分类识别造册，确定了驾驶员培训、畜牧养殖、中式烹饪、纺织刺绣、月嫂家政等7类16个培训工种。当年全镇开展核发技能证书的培训有20余场，培训人次980人，已经就业的有758人。

　　张晓明书记表示，利通区要实现的脱贫不是平均脱贫，而是一个贫困群众也不许落下的脱贫，今年，我们要确保同利村脱贫销号。

　　利通区党委、政府始终坚持把涉及群众切身利益的事情放在心上、抓在手上，全面提升民生福祉。5年来共落实扶贫开发、低保救助、优抚安置等资金5.8亿元。安置生态移民1087户4998人、劳务移民688户2804人。深入推进脱贫攻坚工程，制定了提前三年脱贫方案，精准识别建档立卡贫困对象1383户5581人，引进恒丰同利巾被、百益民族服饰等产业项目，建设了肉兔、肉鸡、狮头鹅等养殖基地，培育红树莓、矮化密植苹果等产业，推动扶贫由“输血式”向“造血式”转变。与此同时，不断健全完善社会保障机制，统筹城乡居民基本养老保险11.4万人、医疗保险参保人数30.39万人，参保覆盖率分别达到93%和99%。认定被征地农民9.83万人，为符合条件的4万名被征地农民办理了养老保险。此外，利通区还实施了职工重特大病医疗互助活动，参与人数年均达4万人，受益人群达10万人。

　　 民族团结之花处处开放 和谐稳定成为靓丽名片

　　利通区是全国回族群众聚居较为集中的县区之一。近年来，该区把创建民族团结模范区列入建设“六个特色区”目标之一，通过创新活动载体，掀起了民族团结创建工作的热潮，让民族团结之花处处盛开。

　　在利通区金星镇金花园社区，提起回族居民铁占明，人人都会为他竖起大拇指。如今，他不仅是社区的名人，也是吴忠市的名人，已成为全市各族群众互帮互助、学雷锋志愿服务活动的一张靓丽名片。在金花园社区，谁家遇到困难，第一时间想到的人就是铁占明。汉族居民石秀珍的儿子、儿媳失业后无处落脚，铁占明跑前跑后帮他们开起一家蔬菜店，还动员小区居民多照顾石秀珍的生意。孤寡老人遇到生活难题，最先求助的也是铁占明。“他热心，帮助别人总是不遗余力。”社区居民刘奶奶说。在铁占明看来，“回族汉族本来就是一家人，有了困难互相帮助才能共同进步！”。

　　利通区金星镇金花园社区党支部副书记马静告诉记者：“铁占明同志志愿为社区居民做好事的事例胜不枚举，从他的身上我们看到了一个回族老志愿者平凡的故事里反映出不平凡的精神。”在他的带动下，金花园社区的志愿者越来越多，目前已经拥有一支由120人组成的志愿者服务队。“现在，我们在每个周五都要组织开展创城文明劝导，进楼入户走访、帮扶孤残老弱、清理环境卫生等各种志愿者活动。” 马静说。

　　吴忠市利通区金星镇金花园社区有6个居民小区，其中回族人口占52%。近年来，该社区以培育和践行社会主义核心价值观和弘扬中国梦为主线，以党旗领航‘互联网+’党群服务中心为依托，以“金色阳光 七彩家园”创建活动为载体，大力开展民族团结进步模范社区创建工作，形成了各民族和睦相处、共同繁荣发展的良好局面，是自治区团结进步的模范社区。

　　5年来，利通区创新社会治理，推进依法治区，全力维护民族团结、社会稳定，其开展民族团结进步创建活动的经验做法在全国全区得到推广。5年来，利通区广泛开展全国文明城市、国家卫生城市创建活动，涌现出了赵峰、王兰花等一批先进人物典型，有力地推动了社会主义核心价值体系建设。同时，大力推进社会管理创新，实施了社区网格化管理、社区戒毒（康复）工作站和“阳光工程”等30个社会治理项目，建立了社会服务管理信息化三级平台，确保了社会大局和谐稳定，利通区连续3年被评为自治区平安县（市、区）。

　　回望，是为了更好地前行，放眼未来，利通区的下一个五年更加令人期待。

　　张晓明书记表示，今后5年是推进经济转型跨越发展、决战决胜全面小康的关键时期，利通区发展的总体思路和奋斗目标是：大力实施“1256”发展战略，即立足率先在全市全面建成小康社会，围绕转型跨越、项目带动“两大主线”，打造现代农业、纺织产业转移、民族用品发展、民族团结进步、生态文明先行“五个示范区”，着力发展生态纺织、民族用品、优势特色农业、特色装备制造、健康休闲、现代商贸物流“六大产业”，推动经济社会转型跨越发展。力争“十三五”期间，地区生产总值年均增长9%以上，每年经济增速位居全区川区各县区前三位；“十三五”末，地区经济总量突破200亿元大关，在自治区排名向前三位冲刺。

　　大河奔流，不舍昼夜，如同利通区奋勇向前的脚步，永远没有停歇的时刻。这座屹立在黄河岸边的塞上古城，未来5年，必将在黄河岸边再度铺陈开一幅波澜壮阔的壮美画卷！（宁夏新闻网记者 贺璐璐 杨洲 杨丽 胡俊 杨泠然/文 视频/马建宁）