欠发达地区如何走高质量发展之路

　　什么是高质量发展？

　　在南部山区建档立卡贫困户眼中，高质量发展是“摘掉穷帽子，鼓起钱袋子，过上好日子”。

　　在银川居民眼中，高质量发展是“喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上无公害的蔬菜”。

　　在民营企业家眼中，高质量发展是“有创新团队，有特色品牌，有核心竞争力”。

　　但千千万万双眺望未来的眼睛里，激荡着同一种渴望——高质量发展就是满足人民日益增长的美好生活需要的发展。

　　作为经济欠发达的宁夏，如何走高质量发展之路？如何以高质量发展回应万千期待？面对高质量发展的新时代考题，五市市长是答卷人，也是“施工队长”，他们如何想、如何答、如何做？

　　 （一）

　　【自治区人大代表、银川市市长杨玉经】

　　 【观点】 重点解决“怎么看”，关键落在“怎么干”，聚焦“绿色、高端、和谐、宜居”，以创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”为破题之策，走高质量发展之路。

　　“要深刻把握和认识速度与质量、发展与生态、全局与区域、城市与乡村的关系。”杨玉经说，处理好这“四个关系”，是高质量发展的前提和命脉。

　　走高质量发展之路，银川将着眼前沿高端做“加法”，支持企业向“专精特优”发展、产业结构向“高轻新绿”转变，“加”出新动能；着眼低效产能做“减法”，淘汰落后产能和“僵尸企业”，用生态环境容量控制倒逼企业降低能耗、提高资源效率，“减”出新潜力。实施大规模国土绿化行动，全力打好蓝天、碧水、净土攻坚战，把“风景”变成“产业”，将“美丽”变成“生产力”。

　　“产业是高质量发展的脊柱。”杨玉经说，银川将重点突出工业主导地位，强化科技和人才支撑，深化“放管服”改革，引领银川都市圈建设，打造效率园区、培育效率企业、建设效率平台，在高质量发展上发挥示范带动作用。

　　 （二）

　　【自治区人大代表、石嘴山市市长李郁华】

　　【观点】 把握经济迈向高质量的主题，让短板变跳板、调整变机遇、痛点变亮点，最终让蓝图变现实。

　　“作为资源型老工业城市，过去粗放型经济增长方式难以为继。”李郁华说，“要把握经济迈向高质量的主题，坚持发展实体经济不动摇、创新驱动战略不动摇、绿色发展理念不动摇、以人民为中心不动摇，让短板变跳板、调整变机遇、痛点变亮点，最终让蓝图变现实。”

　　李郁华注意到，2018年的政府工作报告第一次提出“有效投资”的概念。他说，推进高质量发展，关键要引进高质量项目，吸引高质量企业，形成高质量投资，优化投资结构体系。实现高质量发展，实体经济是基础，智能制造是方向，创新驱动是关键，企业力量是主体，政策撬动是支撑，优质服务是保障。要一手抓传统产业改造升级，一手抓高端产业培育，着力培育高质量发展新引擎；要把创新驱动作为第一动力，做好借智发展、借梯登高、借船出海和借资发力文章。

　　 （三）

　　【自治区人大代表、吴忠市市长喜清江】

　　【观点】 高质量发展不是不要速度，而是要处理好速度与质量的辩证关系，保持发展速度在合理区间，激发增长力度、专注发展高度、选取创新角度。

　　“2018年的政府工作报告将地区生产总值增长确定为7.5%左右，比2017年下降了0.5%，释放出的信号就是追求更高质量的发展。”喜清江说，高质量发展不是不要速度，而是要处理好速度与质量的辩证关系。坚持稳中求进的工作总基调，保持发展速度在合理区间，激发增长力度、专注发展高度、选取创新角度，促进经济发展稳中有进、稳中向好。

　　喜清江说，吴忠市整体发展不充分、部分发展不平衡的矛盾突出。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，继续在“稳”上大力巩固，重点在“进”上积极突破，着力在“好”上聚焦发力，推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，推进工业提质扩量、推进农业提档增效、加快发展现代服务业、加快改革开放步伐，凝神聚力于经济的质量与效率，不断夯实高质量发展的基础。

　 　（四）

　　【自治区人大代表、固原市市长马汉成】

　　【观点】 越是欠发达地区越要走高质量发展之路，既要反弹琵琶，也要在“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”中找到发展潜力，夯实发展基础。

　　“发展不足，表现在产业上，但根子在创新上。”马汉成说，固原产业发展有亮点有特色，有些已经破题，但还没有破局，和全区比还有差距，但走高质量发展之路的信心和勇气不能有“差距”。

　　马汉成说，以创新思维、创新路径、创新举措重塑产业，是固原构建现代产业体系、夯实高质量发展基础的破局路径。固原将立足自身优势，坚持“反弹琵琶”，农业政策从增产导向转向提质导向，以科技为“犁”深耕已经成名和崭露头角的特色产业，打响“六盘山”生态农产品品牌；着力全域旅游，通过绿色杠杆，使固原的绿水青山变成金山银山；聚焦发展生态友好型工业，力争到2020年形成能源、纺织、新材料、农副产品加工四个销售收入过50亿元的产业集群。

　　 （五）

　　【自治区人大代表、中卫市市长万新恒】

　　【观点】 如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。把高质量发展的任务落到实处，关键就靠两个字：实干。

　　“推动高质量发展，关键是推动质量变革、效率变革、动力变革，实现又好又快发展、可持续发展、符合人民群众要求的发展。”万新恒说，作为宁夏最年轻的地级市，中卫要抓住新机遇，抢占制高点，积极招商引资，扩大有效投资，在“低潮时造船，高潮时出海”，推动经济社会高质量发展。

　　万新恒说，把高质量发展的任务落到实处，关键就两个字：实干。“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”下一步，我们要以“转型追赶、高质量发展”为主线，深化供给侧结构性改革，增强发展动力，厚植发展优势，大力发展云计算和军民融合产业，加快创建全域旅游示范市，加快发展交通物流业，大力发展新型工业，坚决打好精准脱贫攻坚战，深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”， 让中卫蓝天常在、碧水长流、空气常新。(记者 李东梅 马晓芳)