彭阳县“163”模式力促农用残膜回收超额完成任务

彭阳县“163”模式力促农用残膜回收超额完成任务

　　　　今年以来，彭阳县在总结历年工作经验的基础上，进一步探索创新、提高完善，全面推行“163”模式，有效治理“白色污染”。完成残膜回收41.47万亩，回收残膜4147吨，完成年度计划任务35万亩的118.5%。
　　　　
              坚持 “减量化、资源化、再利用”这一循环经济发展理念：创新地膜使用、残膜捡拾、网点回收、企业加工的农用残膜回收利用良性循环体系，实现以“三有”（有回收网点，有加工企业，有回收作业公司或合作组织参与）促“三无”（田间、地头无裸露残膜，沟渠、林带无飘挂残膜，农户、村庄无随意焚烧、填埋残膜的二次污染）的目标。
　　　　
              “采取六项措施”：一是采取“以奖代补”、设立专项经费、给予补贴等方式，调动乡镇、企业和农户参与农用残膜回收利用的积极性和主动性。二是扶持建立农用残膜回收网点，支持县内农用残膜回收加工企业引进新设备，升级作业线，提高残膜回收利用率。三是全县共投入残膜回收机具520台，每个村庄指定1-2名农村环境保洁员，及时清理村庄、道路、沟渠、林带飘挂残膜。四是坚持覆膜与回收挂钩，按照1:1的比例全面推行农用残膜“以旧换新”，交售农用残膜按照《彭阳县农用残膜专项整治方案》实施补贴，领取新膜按照旱作农业资金管理办法执行。五是政府统一招标采购农膜，加大农资市场打假力度，确保农膜抗拉强度、耐候期符合规定，质量达标，降低残膜回收难度。六是把覆膜和残膜回收加工利用纳入乡镇年度目标管理考核，做到任务下达到乡镇，指标量化到村，任务落实到户。
　　　　
              “建立三项机制”：一是建立专用票据运作机制。企业回收农用残膜时，统一使用彭阳县农用残膜回收四联专用票据，并把专用票据作为企业兑现补贴资金和农户领取农用残膜回收款的依据。二是建立收购补贴监督机制。县农机中心向回收网点派驻残膜回收监督员，农牧、财政、审计、监察等部门不定期检查交售、回收、加工和财政补贴情况，并及时进行公示，接受群众监督。三是建立回收兑付管理机制。在兑付残膜回收补贴资金时，采用财政报账制和“一卡通”拨付制，避免挤占、截留、挪用补贴资金行为。