检验检疫局改革创新力促外贸稳增长
2014年11月27日,检验检疫局出台实施方案,制定复制推广上海自贸区8项检验检疫制度的落实措施。2015年5月11日,制定了《关于进一步发挥职能作用促进经济稳定增长的措施》,包括9个方面28条措施。5月13日,发布《关于适应外贸发展新常态做好检验检疫帮扶工作的若干意见》,提出12项帮扶意见,并细化分工,强化督查,力促宁夏外贸稳增长。
一是以进境肉类、水果、种苗指定口岸建设为依托,促进特色优势产业发展。立足宁夏产业发展实际,推动国家质检总局批准宁夏建设进境肉类、水果、种苗指定口岸,并积极指导地方政府统筹做好项目开工建设。向所属技术中心先后投入600余万元,加强专业人才队伍建设,提升有关项目的检测技术能力。2015年1月,自治区党委书记李建华在该局关于自治区获批进境水果种苗指定口岸的报告上批示,感谢质检总局和宁夏检验检疫局的支持,并要求做好有关后续工作,为入关进关创造条件、做好准备。
二是以出口产品质量安全示范区为抓手,提升出口产品竞争力。大力推广出口产品质量安全示范区建设,积极争取辖区各级政府和相关部门的支持,已与3个地级市、3个市县区、10余个厅局建立起合作机制。目前宁夏全境已建成中宁出口枸杞、供港蔬菜和灵武出口羊绒三个国家级出口产品质量安全示范区。在示范区品牌作用带动下,宁夏出口食品农产品的竞争优势日益增强。
三是以强化部门协作为基础,打造便利化外贸环境。推进关检“三个一”和“三互”建设,与银川海关、自治区商务厅共同探索国际贸易“单一窗口”管理模式;加强协作,实现宁夏与北京、天津、上海、深圳、山东5地检验检疫出口“直通”,可节省企业通关成本和物流成本约20%,平均缩短通关时间2-3天。在银川机场局与综保区办事处探索“人员共用、资源共享、业务共担”的一体化工作模式。2015年4月,该局牵头启动了西北5省区检验检疫认证执法监管区域合作机制,推进认证监管联合执法、联动检查、信息通报、集中培训、共同推进等8项合作制度。
四是以简政放权为导向,推动工作提质增效。对出口食品农产品企业采取“先注册后监管、先备案后整改”的方式,将备案时限由20个工作日缩短为5个。建立口食品农产品分类管理模式。2015年3月,对宁夏伊品生物科技发展有限工作的出口饲料添加剂实施“即报即放”,货物从报检到出具通关单只需半个小时,预计每年可为该企业节约财务成本400万元以上。