自治区卫生计生委办公室关于2016年1-9月全区卫生计生监督信息报告工作情况的通报
宁卫计办发〔2016〕423号
自治区卫生计生委办公室关于2016年1-9月
全区卫生计生监督信息报告工作情况的通报
各市、县（区）卫生计生委（局），宁东管委会社会事务局，自治区卫生计生监督局：
为贯彻落实《全国卫生计生监督调查制度(2016版)》，进一步加强我区卫生计生监督信息报告管理，促使各级卫生计生监督机构依法履行法定职责，确保高质量完成2016年卫生计生监督信息报告工作，现将全区2016年1-9月卫生计生监督信息报告工作情况通报如下：
一、卫生计生监督信息报告情况
截止9月30日，全区通过国家卫生计生监督信息报告系统，共报告卫生计生监督信息卡51567张。其中，被监督单位数据5197张、经常性卫生监督数据42131张，监督检测数据3417张，案件查处数据819张，建设项目卫生审查数据3张。
（一） 卫生监督覆盖率 。
截止9月30日，全区报告经常性卫生监督24165户，监督覆盖率97.34%，报告监督总户次为42131户次，其中，被监督单位监督41753户次，经营销售（使用）单位监督户次数351户次，非法无证单位监督户次数27户次。
按专业，餐饮具集中消毒100%，血液安全100%，传染病防治98.72%，放射诊疗98.57%，公共场所卫生98.00%，生活饮用水卫生97.68%，高于平均全区监督覆盖率。学校卫生96.34%，医疗卫生95.51%，消毒产品91.67%，职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术服务机构85.96%，计划生育监督68.70%，涉及饮用水卫生安全产品64.00%，低于全区平均监督覆盖率。
按机构，16个市、县(区)的监督覆盖率超过全区平均水平（97.34%），其中，固原市、中宁县、青铜峡市卫生监督所监督覆盖率排名靠前。8个市、县(区)卫生监督所监督覆盖率低于全区平均水平，其中，彭阳县、盐池县、惠农区卫生监督所的监督覆盖率分别为93.56%、91.56%和81.54%，排名靠后。(见附件1)
（二）案件查处。
截止9月30日，全区报告查处案件819件，其中简易程序367件，一般程序452件。一般程序中组织听证3件，行政复议0件，行政诉讼0件。其中实施罚款的案件585件，罚款金额85.369万元。
按专业，公共场所卫生480件，医疗卫生153件，无证行医80件，染病防治58件，职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术服务机构10件，学校卫生16件、放射诊疗10件、生活饮用水卫生9件，餐饮具集中消毒3件，其它消毒产品、血液安全、计划生育等3个专业案件数均为0件。
按机构，案件查处指数最高的为固原市3.69、银川市2.94、平罗县2.58。案件查处数最多的是兴庆区163件、平罗县81件、石嘴山市72件。(见附件2)
（三）监督监测。
截止9月30日，全区报告实验室检测抽检户次数为3416户，其中抽检件数25757项次，合格件数23682项次，合格率91.94%。现场快速检测户次数为2941户。
（四）质量控制管理信息。
截止9月30日，系统发现全区迟报信息975条，迟报率2.81%，其中，23家单位存在迟报信息，彭阳县37.11%，固原市17.95%，灵武市9.97%。隆德县和泾源县迟报率为0。
发现全区不完整信息48条，不完整率0.21%，其中，自治区卫生计生监督局（4.68%）、惠农区（1.95%）、银川市（1.68%）等10家单位存在不完整信息。吴忠市、固原市和中卫市等15家单位不完整率为0。
注销单位信息1691个，占6.69%；过期单位信息2133个，占8.44%；关闭单位信息1841个，占7.28%。
二、存在的主要问题
（一）卫生计生监督信息报告迟报率较高。 截止9月30日，系统发现全区迟报信息975条，迟报率2.81%，其中，彭阳县311条，固原市7条，灵武市92条，迟报率最高，全区有23家单位存在迟报信息。
（二）建库的被监督单位不完整信息没有杜绝。 系统显示不完整信息48个，不完整率0.21%，各级卫生计生监督机构要按照系统提示及时补全建库信息，信息报告管理员要及时通报，进一步加强对建库不完整信息的修改、更正及补充报告工作。
三、下一步工作要求
（一）高度重视监督信息报告工作。 各市、县（区）要高度重视，切实加强领导，落实责任，及时宣贯新版《全国卫生计生监督调查制度（2016版）》，进一步强化卫生监督信息报告工作，确保2016年度全区卫生计生监督信息报告工作任务顺利完成。
（二）做好信息及时上报工作，全面完成被监督单位信息不完整核查等任务。 各级卫生计生监督机构对单位信息应及时填报，避免各类信息的漏报、突报、迟报。对辖区各专业被监督单位底数进行全面核查，完成被监督单位信息补全工作任务，把消除不完整信息，及时修正错误信息作为当前信息报告工作重点，进一步加强对各级监督机构督导检查、技术指导，从根本上使数据数量和质量有较大提高。
（三）做好新版卫生计生监督信息报告培训工作。 各级信息报告管理员要进一步加大对数据上报、审核等管理、指导和培训工作，认真落实《全国卫生计生监督调查制度（2016版）》要求，明确工作职责，加强新版信息报告系统及业务信息工作内容填报培训，切实提升全区信息报告工作能力。
附件：1.2016年1-9月份全区各级卫生计生监督机构经常性覆盖率排名一览表
2.2016年1-9月份全区各级卫生计生监督机构案件查处情况排名一览表
自治区卫生和计划生育委员会办公室
2016年11月11日
抄送：国家卫生计生委综合监督局，国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心
宁夏回族自治区卫生计生委办公室 2016年11月11日印发
附件1
2016年1-9月份全区各级卫生计生监督机构经常性监督
覆盖率排名一览表
| | 统计时限：2016-01-01-2016-09-30 | 单位：户（户次） | ||||||||
| 报告单位 | 名次 | 应监督户数 | 应监督中实监督户数 | 监督覆盖率（%） | 监督总户次 | |||||
| 合计 | 被监督单位监督 | 经营销售（使用）单位监督户次数 | 非法无证单位监督户次数 | |||||||
| 应监督中实监督户次数 | 非应监督中实监督户次数 | |||||||||
| 合计 | | 24825 | 24165 | 97.34 | 42131 | 37945 | 3808 | 351 | 27 | |
| 固原市卫生监督所 | 1 | 32 | 32 | 100.00 | 68 | 66 | 2 | 0 | 0 | |
| 中宁县卫生监督所 | 2 | 1151 | 1151 | 100.00 | 1996 | 1834 | 146 | 0 | 16 | |
| 青铜峡市卫生监督所 | 3 | 921 | 916 | 99.46 | 1665 | 1390 | 275 | 0 | 0 | |
| 隆德县卫生监督所 | 4 | 559 | 556 | 99.46 | 825 | 819 | 5 | 1 | 0 | |
| 永宁县卫生监督所 | 5 | 720 | 716 | 99.44 | 949 | 908 | 40 | 0 | 1 | |
| 西夏区卫生监督所 | 6 | 1351 | 1342 | 99.33 | 1945 | 1870 | 73 | 1 | 1 | |
| 石嘴山市卫生监督所 | 7 | 1100 | 1091 | 99.18 | 1887 | 1766 | 116 | 4 | 1 | |
| 红寺堡区卫生监督所 | 8 | 600 | 595 | 99.17 | 1283 | 1229 | 54 | 0 | 0 | |
| 平罗县卫生监督所 | 9 | 933 | 925 | 99.14 | 1525 | 1385 | 138 | 0 | 2 | |
| 灵武市卫生监督所 | 10 | 750 | 742 | 98.93 | 1237 | 1209 | 28 | 0 | 0 | |
| 同心县卫生监督所 | 11 | 755 | 745 | 98.68 | 1003 | 999 | 4 | 0 | 0 | |
| 吴忠市卫生监督所 | 12 | 1354 | 1336 | 98.67 | 1897 | 1808 | 87 | 2 | 0 | |
| 兴庆区卫生监督所 | 13 | 4187 | 4119 | 98.38 | 7787 | 6292 | 1492 | 1 | 2 | |
| 原州区卫生监督所 | 14 | 1287 | 1264 | 98.21 | 2169 | 2051 | 117 | 1 | 0 | |
| 贺兰县卫生监督所 | 15 | 926 | 906 | 97.84 | 1718 | 1478 | 240 | 0 | 0 | |
| 西吉县卫生监督所 | 16 | 1045 | 1018 | 97.42 | 2178 | 2144 | 31 | 0 | 3 | |
| 中卫市卫生监督所 | 17 | 1292 | 1251 | 96.83 | 2726 | 2312 | 413 | 1 | 0 | |
| 金凤区卫生监督所 | 18 | 1483 | 1433 | 96.63 | 2475 | 2310 | 165 | 0 | 0 | |
| 宁夏卫生计生监督局 | 19 | 150 | 145 | 96.67 | 156 | 145 | 11 | 0 | 0 | |
| 银川市卫生监督所 | 20 | 467 | 451 | 96.57 | 836 | 693 | 140 | 2 | 1 | |
| 泾源县卫生监督所 | 21 | 463 | 445 | 96.11 | 1280 | 933 | 15 | 332 | 0 | |
| 海原县卫生监督所 | 22 | 1112 | 1064 | 95.68 | 1669 | 1475 | 188 | 6 | 0 | |
| 彭阳县卫生监督所 | 23 | 714 | 668 | 93.56 | 1222 | 1216 | 6 | 0 | 0 | |
| 盐池县卫生监督所 | 24 | 877 | 803 | 91.56 | 1101 | 1084 | 17 | 0 | 0 | |
| 惠农区卫生监督所 | 25 | 596 | 486 | 81.54 | 554 | 549 | 5 | 0 | 0 | |
附件2
2016年1-9月份全区各级卫生计生监督机构案件查处
情况排名一览表
|
单位类别 | 统计时限: 2016-01-01-2016-09-30 | |||||
| 名次 | 案件处罚数 | 案件结案数 | 案件查处指数 | |||
| 合计 | 各专业案件 | 无证行医 | ||||
| 总计 | --- | 819 | 739 | 80 | 794 | --- |
| 固原市卫生监督所 | 1 | 4 | 4 | 0 | 4 | 3.688 |
| 银川市卫生监督所 | 2 | 45 | 44 | 1 | 45 | 2.944 |
| 平罗县卫生监督所 | 3 | 81 | 72 | 9 | 81 | 2.584 |
| 宁夏卫生计生监督局 | 4 | 9 | 9 | 0 | 9 | 2.414 |
| 石嘴山市卫生监督所 | 5 | 72 | 72 | 0 | 69 | 1.947 |
| 青铜峡市卫生监督所 | 6 | 59 | 55 | 4 | 59 | 1.9 |
| 贺兰县卫生监督所 | 7 | 42 | 40 | 2 | 38 | 1.368 |
| 中宁县卫生监督所 | 8 | 49 | 46 | 3 | 44 | 1.256 |
| 兴庆区卫生监督所 | 9 | 163 | 145 | 18 | 163 | 1.168 |
| 金凤区卫生监督所 | 10 | 56 | 55 | 1 | 57 | 1.153 |
| 红寺堡区卫生监督所 | 11 | 22 | 21 | 1 | 15 | 1.091 |
| 灵武市卫生监督所 | 12 | 20 | 16 | 4 | 20 | 0.795 |
| 原州区卫生监督所 | 13 | 31 | 29 | 2 | 31 | 0.724 |
| 同心县卫生监督所 | 14 | 18 | 17 | 1 | 18 | 0.713 |
| 中卫市卫生监督所 | 15 | 28 | 26 | 2 | 26 | 0.66 |
| 西夏区卫生监督所 | 16 | 27 | 20 | 7 | 27 | 0.594 |
| 彭阳县卫生监督所 | 17 | 13 | 6 | 7 | 13 | 0.574 |
| 永宁县卫生监督所 | 18 | 13 | 12 | 1 | 11 | 0.536 |
| 海原县卫生监督所 | 19 | 18 | 11 | 7 | 17 | 0.499 |
| 吴忠市卫生监督所 | 20 | 18 | 18 | 0 | 18 | 0.398 |
| 西吉县卫生监督所 | 21 | 12 | 7 | 5 | 9 | 0.348 |
| 隆德县卫生监督所 | 22 | 6 | 2 | 4 | 6 | 0.318 |
| 泾源县卫生监督所 | 23 | 4 | 3 | 1 | 4 | 0.265 |
| 盐池县卫生监督所 | 24 | 6 | 5 | 1 | 4 | 0.22 |
| 惠农区卫生监督所 | 25 | 3 | 3 | 0 | 3 | 0.182 |
| 注：1.统计数据截止2016年9月30日，名次由案件查处指数从高到低排序。 | ||||||
| 2.某单位（类别）案件查处指数 = 某单位（类别）案件数构成比/某单位（类别）实监督户数构成比； | ||||||
| 案件查处数构成比 = 某单位查处案件数/全区查处案件数； | ||||||
| 实监督户数构成比 = 某单位实监督户数/全区实监督户数。 | ||||||