昆明市五华区：看守所里的“别样法援

一边是承担着教育、挽救、转化、矫治职能的看守所；一边是依法维护犯罪嫌疑人（被拘留人）的合法权益，及时为在押人员提供法律咨询、法律援助服务的法律援助工作站，二者如何有效结合？如何探索一种新途径和新方式，让在押人员获得法律知识、知晓自身权利义务的同时有所顿悟，并全面提升监管水平，确保监所管理文明、规范、安全？

　　2014年8月，昆明市五华区法律援助中心和五华区看守所通过整合资源，开启了一条探索创新之路。1年多来，从“导航讲坛”律师走进监室，为在押人员提供法律援助，到不断完善五华区看守所法律援助站工作制度，法律援助在看守所全面落地开花。

　　 “导航讲坛”律师走进监室

　　前不久，律师赵兰友和同事又一次在五华区看守所管教民警的陪同下进入看守所的监室，为在押人员讲课及进行普法教育。

　　这已经是赵兰友第6次走进这里，每一次的情景他都记忆犹新。一般来说，赵兰友会就什么是法律援助、在押人员如何申请法律援助等进行宣传说明，同时讲解如盗窃等常见刑事犯罪的定罪与量刑的相关法律知识，并大量列举案例进行更为直观的说明，且开展相应的心理疏导。

　　整个活动中，让赵兰友印象深刻的是课后和在押人员的互动环节，在押人员会积极提问，而他也会耐心进行解答。“这不仅是在普法，也是在预防更大的犯罪，更体现了司法的公正。”赵兰友说，一些在押人员法律意识较为淡薄，有的人家庭较为困难，但是找不到诉求的渠道，法律援助在一定程度上帮助了这部分在押人员。

　　律师走进监室，是五华区法律援助中心和五华区看守所共同创新的“导航讲坛”机制的主要内容，赵兰友是“导航讲坛”聘请的律师之一。

　　为给在押人员提供法律咨询、法律援助服务，不断探索教育感化在押人员、让在押人员悔过自新的新途径和新方式，五华区法律援助中心和五华区看守所整合资源，创新“导航讲坛”这一工作新机制，由资深律师轮流到各监室开展法律援助、普法、道德讲坛和心理疏导等工作，其内容涵盖政治规导、教育劝导、心理疏导、文化引导等方面。

　　据五华区法律援助中心主任李娅妮介绍，目前，云南弘瑞律师事务所相关律师在五华区看守所为在押人员共计开课17次、30小时，授课普及人数达370余人，效果显著。

　　“我们还将继续推动‘导航讲坛’机制，尽可能在五华区看守所实现全覆盖。”李娅妮说，通过类似的法治宣传和普法教育活动，能进一步增加在押人员的法律常识，使他们意识到自己所犯的错以及应受的处罚，提高其遵纪守法意识，这样也有利于社会的和谐稳定。

　　 为在押人员提供法律援助

　　今年5月，孙某因盗窃被关进五华区看守所，在了解到法律援助的相关规定及一些法律知识后，他认为自己是初犯，量刑9个月过重，便向五华区看守所法律援助站申请法律援助。

　　监管民警张执华同时也兼职法律援助工作站工作，当时他对孙某的情况进行了了解：孙某是来昆务工者，因为家庭较为贫困，盗窃了同事的钱财5500元。

　　据了解，孙某的妻子没有工作，母亲年迈，还有一名3岁多的孩子，全家人都靠孙某打工赚钱维持生计，家庭较为困难，符合申请法律援助的条件。得知此情况后，五华区看守所法律援助工作站上报五华区法律援助中心，五华区法律援助中心为孙某指派了律师。龙选章就是当时五华区法律援助中心指派给孙某的律师。他了解到孙某的情况后，在孙某的委托下，找到公司老板、同事，为孙某争取当事人的谅解，并取得了谅解书。之后孙某上诉，请求法院轻判。

　　龙选章告诉记者，一些在押人员不知道如何有效维护自己的合法权益，不知道判刑是否合理，有的没有钱请律师，这样的情况不在少数。

　　“法律援助进驻看守所，律师走进监区直面在押人员，这在一定程度上体现了司法的公平，为在押人员提供法律援助，更能保障他们的合法权益，也更能维护社会稳定。”龙选章说。

　　五华区看守所法律援助工作站为符合条件的在押人员提供法律援助，这样的案例还有不少。今年，五华区看守所法律援助工作站收到44人的法律援助申请，其中有未成年人24人。

　　就在10月19日，18岁的施某也提交了法律援助申请。父母亲都是残疾人的他符合法律援助的申请条件，他认为判刑过重，正准备依托法律援助得到律师的帮助，更好地维护自己的合法权益。

　　而这样的故事在五华区看守所不断上演。

　　 法律援助在看守所落地开花

　　2014年8月，五华区司法局和五华区看守所在昆明市率先联合建立五华区法律援助中心五华区看守所法律援助工作站，五华区法律援助中心指派云南弘瑞律师事务所派驻律师到工作站，受理刑事法律援助申请、开展法律宣传与咨询等工作。

　　为使法律援助工作取得实效，五华区法律援助中心、云南弘瑞律师事务所和五华区看守所制定了定期召开联席会议制度，及时商讨工作中存在的问题、解决办法和工作创新思路，为法律援助在看守所落地开花铺平了道路，同时还不断完善法律援助站工作制度。

　　现在，每一名在押人员都会拿到一份告知书，从中，他们知晓了什么是法律援助及其相关申请条件、程序，监区里还有相关的学习栏，同时法律援助告知书还被放在援助工作站宣传栏供来访群众取阅，法律援助的触角已延伸到五华区看守所的各个角落。

据介绍，法律援助工作站成立以来，不仅接待来访群众咨询、求助和向在押人员宣传法律知识，还在五华区看守所的邀请下，为全所民警讲解法律援助的相关知识，让全所民警了解法律援助的相关法律法规和在我国的发展现状，同时还从律师的角度提出看守所管理工作中容易出现的疏漏，以全面提升监管水平，深入推进法律援助进看守所工作。

        （来源：中国法律援助网）