无物业小区咋这么难管？

　　银川市有部分小区无物业管理，且多是老旧小区，产权形式多样，基础设施老化，小区环境脏乱差，居民不愿缴纳物业费，物业公司不愿进驻……面对恶性循环，每个社区都在探索管理新模式，有的社区自行清理垃圾杂物，有的社区被日常行政事务弄得焦头烂额，还有社区张榜请住户自荐或推荐业委会成员却无人问津，更有街道办事处想出社区代管、居民承包、自主管理的新路，究竟哪种做法才能让小区走出管理困境呢？

　　 乡镇自建小区犹如“城中村”

　　青山社区为清理垃圾“头疼”

　　“城乡接合部的一些出租户总将旧沙发、旧木板等杂物，堆放在单元楼道。还有部分二手房的住户也把装修垃圾堆在小区垃圾箱旁。”1月19日，兴庆区玉皇阁北街青山社区工作人员告诉记者，虽然社区卫生有工作人员定期打扫，但由于小区居民素质参差不齐，保洁员实在是忙不过来。

　　目前青山社区共管理着19个小区，其中包括鸿兴达、颐顺等几个乡镇自建小区。“城中村有流动人口、困难户和部分老年人居住，很多住户总往窗户外扔垃圾，有的居民竟然把垃圾直接扔到单元门上的雨棚里，要保持日常环境卫生困难重重。”青山社区工作人员说，他们只能定期抽出时间在志愿者、低保户的协助下清理垃圾。

　　此外，许多流动人口租住后，总乘天黑时，将屋内之前租户留下的旧床、破家具等杂物偷偷搬到小区单元门附近的垃圾箱旁。工作人员说：“还有部分居民喜欢在单元楼道摆放烂木头、生火炉，不仅影响小区的整体美观，还存在安全隐患。”(记者 周昕)

　　老旧小区日常管理困难重重

　　两社区为琐事“焦头烂额”

　　1月19日，记者从玉皇阁北街街道办事处永康社区了解到，该社区管辖的23个老旧小区，都属于社区代管。该社区工作人员坦言，14名工作人员除承担日常性的行政事务外，要操心小区的卫生清洁，晚上还要加班到居民家催收卫生费，真是精疲力竭。

　　“老旧小区都属无物业状态，需要雇专门的清扫员打扫卫生，但辖区内卫生费的收缴率很低，每年我们都要从社区的办公经费中抽出资金，用来支付清扫员的工资。”玉皇阁北街街道办事处永康社区的工作人员说，目前社区共有14名网格员，负责卫生、民政、社保等多个方面的行政事务工作。此外，辖区八成左右的老旧小区需要社区代管，网格员的工作压力非常大。

　　信义社区工作人员也说，该社区由于流动人口较多，很多出租户找不到人，遇上自来水管阀门没关好，把楼下住户家都淹了，都找不到住户。迫于无奈，网格员只能联系出租户家的邻居、派出所民警、社区工作人员以及小区其他居民代表，共同作证才让开锁公司把门打开，联系维修工进行排查维修。(记者 周昕)

　 　康乐小区招募业委会成员

　　张榜三天无人问津

　　“我们邀请康乐小区居民自荐或推荐业委会成员，张榜三天了，没有接到一个电话。”15日，银川市兴庆区大庙社区主任雷君说，本来是为居民做好事组建业委会，却没想到没有得到居民响应。

　　大庙社区康乐小区有345户居民、1650人，为老旧无物业小区。去年，银川市政府对该小区进行了改造，小区的基础设施得到了明显改善，多年无人问津的小区，终于有物业公司伸来了橄榄枝。这让社区主任雷君喜出望外，急忙与这家物业公司接洽，对方表示愿意入驻，但必须与小区业委会签订物业服务合同，但没人愿意做业委会成员却让社区主任犯了难。

　　记者来到康乐小区，随机采访了几位老人，他们称都不愿意管闲事。有居民推荐了一位李女士，称此人热心社区事务，也曾管理过小区，应该可以胜任。但这位李女士也拒绝了，她告诉记者：“我曾经参与管理过小区，比如收路灯费，一年一户才交10元都收不上来，收卫生费更是到处碰壁。”李女士认为，老旧小区确实需要物业公司来管理，也需要成立业委会，但是前提条件是居民的素质需要提高，参与社区服务的意识要加强。(记者 李荣华)

　　社区代管居民承包自主管理

　　富宁街街道办管理无物业小区“有一套”

　　无物业小区的管理一直是银川市老旧小区的难题，银川市富宁街街道办事处探索出一条管理无物业小区的新路子，硬是将“散兵游勇”的无物业小区整成了“正规军”。

　　14日，徐尊友走进宗睦巷113号楼院看望老同事陈炳业，发现这个老旧小区竟然安装了电子监控，“我半年前来这儿时，还是一个脏乱差、无人管理、治安混乱的小区呢。”徐尊友说，没想到小区早在3个月前实行了小区居民自主管理。

　　富宁街街道办事处副主任马文成告诉记者，宗睦巷113号楼院始建于1993年，共9个单元106户。2012年9月由银川市宜佳物业管理公司进行物业管理，由于大部分业主不愿缴纳物业费，2013年5月宜佳物业管理公司因亏损撤出，只负责卫生打扫，造成了113号楼院治安状况差、外来人员随意出入、车辆停放混乱等现象。2014年年底，富宁街街道办事处要求社区党总支部成立该楼院业主管理委员会。113号楼的业主党文有出面主动承担该小区的管理工作，社区联系银川市建设局出资为该小区安装了铁栏杆，办事处又出资安装了电子监控和门卫护栏，情况才有所好转。

　　据介绍，富宁街街道办事处有无物业管理的散居小区楼院59个，266栋楼，居民9499户。为管理这些无物业小区，2014年9月，富宁街成立无物业小区楼院综合物业服务领导小组，探索出3种管理模式：社区代管、居民承包、自主管理3种模式。像新材小区就是召开小区居民代表大会，选举产生业主委员，由业主委员会管理。业主委员会通过群众自愿报名参与的方式，成立志愿者服务队，定时定期对小区安全卫生进行巡逻检查。通过鼓励小区业主集资，在小区里安装监控，保证安全。业委会成员每天不定时对小区进行安全及卫生巡视。每逢节假日对小区卫生进行大扫除，有效缓解了卫生脏、乱、差等问题，使新材小区得到规范化管理。还有一些无物业小区，根据自身情况选择不同的管理方式，使楼院管理有序，卫生整洁，摘掉了脏乱差、不文明的帽子。(记者 李荣华)