关于认真学习和贯彻落实国家旅游局 《关于打击旅游活动中欺骗、强制购物行为和 组织“不合理低价游”的意见》的通知

各市旅游局，各出境组团社：

近期，国家旅游局连续下发了《关于打击旅游活动中欺骗、强制购物行为的意见》（旅发[2015]217号）和《关于打击组织“不合理低价游”的意见》（旅发[2015]218号）（以下简称“两个意见”），对“欺骗、强制旅游购物”和“不合理低价”的认定和处罚处理标准进行了明确。为抓好“两个意见”的学习和贯彻落实，现将有关事项通知如下：

一、要充分认识“两个意见”出台的重要意义

  “欺骗、强制旅游购物”严重损害了旅游者权益，深为人民群众诟病；一些旅行社组织“不合理低价游”严重侵害旅游者权益，扰乱了旅游市场秩序。“两个意见”的出台为遏制这些旅游市场上长期存在的乱象提供了有效抓手，对进一步规范旅游市场秩序具有重大深远意义。

二、要深刻理解“两个意见”的指导作用

各市旅游局要组织相关人员认真学习“两个意见”，认清其出台的背景，全面分析辖区旅游市场存在的问题，深刻理解“两个意见”是指导各级旅游主管部门抓好旅游市场秩序的可靠依据，是维护旅游消费者和旅游经营者合法权益的重要保障。

三、要严格执行“两个意见”的各项要求

各市旅游局要严格执行“两个意见”提出的各项要求，加强联合执法，加大对旅游市场上“欺骗、强制旅游购物”和“不合理低价”的打击力度，会同公安、工商、商务等部门把治理“欺骗、强制旅游购物”和“不合理低价”作为治理旅游市场乱象的突破口和切入点，发扬钉钉子的精神，坚决遏制旅游市场乱象。各旅行社要诚信经营、提升品质，加强部门和分支机构及导游领队的管理，审慎选择购物场所，并与其签订合同，明确产品服务质量及责任，使用国家旅游局与国家工商总局制定的合同范本，载明旅游购物场所的基本信息，提示可能存在的消费风险；要抵制“欺骗、强制旅游购物”和“不合理低价”行为，积极转变发展方式，坚持靠品质和服务赢得市场，共同维护好旅游市场秩序。

旅发[2015]217号和旅发[2015]218号文件，请登录国家旅游局官方网站http://www.cnta.gov.cn/通知公告栏自行下载。

                                                          自治区旅游局办公室

                                                            2015年10月10日