新经济财政我们应该做到什么

　　经济驱动方式的改变，或者说方式的升级，必然带来政府财政结构的改变。这就需要我们认真分析，找到新的突破口，做到既能多渠道开源，又能让更多的财富积累于民间，形成一个稳定、健康的财富流动体系。然而，在新经济财政成为我们必须面对的命题时，我们到底该为这座城市做些什么，才能稳固政府财政结构呢？

　　首先，政府财政开源与民间财富的积累，会是一对水火不容的敌人吗？答案显然是否定的。在传统的财政结构里，二者或许有更大的可能成为敌人，不过，在新经济财政之中，政府的开源，其实就是在制造市场机会，而制造出的市场机会，同时会积累社会财富，二者相生相依，互为补充。换句话说就是一个巴掌拍不响。

　　其次，在原有的财政源流发生改变后，我们就毫无办法吗？按照上述逻辑来理解，这其实是为积累民间财富走出了第一步，特别是中小企业、生活服务业，哪怕只是一个小餐馆，都有机会积累更多的财富，成为更大规模的企业，而此时就为下一步的财政开源，留下厚积薄发的机会。

　　另外，新经济财政需要新的企业来支撑，我们该如何吸引他们？事实上，我们把现有的优惠政策好好梳理一遍，仔细研究一下，看看还有没有呆在“冷宫”里的好政策，或者政策与政策之间的重新组合，或许就会发现其中的潜力非常大。更重要的，就是这些优惠政策是否真正进入了企业之中，在相关政策的知晓度上，是不是要做一个细致的市场调查。

　　然而，企业本身真正能够留在这座城市，看的还不仅是优惠政策。不同的企业，有着不同的着眼点，也有着不同的发展方向。生活服务业企业，看到是城市的基础人口、消费能力、收入水平；高科技企业看的是上下游产业链是否完整，外包成本的多少，以及获取人才的难易程度；外贸企业看的是对外窗口是否广泛，政务环境是否通畅，金融平台是否便捷。

　　这些企业所想，其实正是我们形成新经济财政需要想的。每一个企业诉求不同，每一个企业的目标不同，每一个企业的模式也不同，所以千万不能有一招鲜的思维。对于好的企业，甚至要有专门的团队来做事前事中的服务，才能让他们心悦诚服地留下来，并且不断聚集，形成事实上的政策洼地。

　　在这里还要再次提到金融。金融服务必然是我们拓展新财政税源的一大抓手，尽管我们已经做出了很多实践，但仍然拥有巨大的成长空间，尤其是在中小企业的金融服务上。因此，银川市迎接新经济财政等于迎接了更美好的明天，但在迎接美好之前，必然会经历一段摸索期，甚至是阵痛期。但只要我们勤动脑，多动腿，这一时期就会变得越来越短。

　　本报评论员