走好新的长征路—固原市产业发展和重点工作综述

走好新的长征路

——固原市产业发展和重点工作综述

　　今年以来，固原市开展“走好新的长征路、打赢脱贫攻坚战”专题活动，夯实交通、水利、教育、生态、城镇化、信息化“六个基础”，谋划精准扶贫、旅游环线建设、农业提质增效、工业转型升级、民生实事等 “9个项目包”，实施劳动力素质提升、两个带头人、产业提质增效、民生改善、旧城改造、金融扶贫“六大工程”，全市经济社会保持了平稳发展态势。1-8月份，完成固定资产投资207.53亿元，同比增长16.2%；公共财政预算收入11.09亿元，增长19.2%，财政支出118.89亿元，增长9.5%。上半年，完成地区生产总值68.37亿元，增长8.1%；城镇居民人均可支配收入10166元，增长7%；农民人均可支配收入2453元，增长6.8%。

　　脱贫攻坚：谋划实、推进快

　　今年6月份，国务院扶贫办委托第三方对固原市彭阳县、西吉县、泾源县2015年精准扶贫工作成效进行评估，反馈该市精准脱贫工作谋划实、推进快。

　　固原市实施精准扶贫项目包，整合产业、基础设施、城镇化、美丽乡村、危房危窑改造等项目，销号贫困村和脱贫户实现“五通八有”和 “七有”的脱贫标准。目前已整合投入各类资金16.8亿元，年底力争达到24亿元。

　　实行“财政+金融+扶贫+产业”联动，建立“一平台、一模式、一协会、一体系”金融扶贫机制，成立了7家融资担保公司，落实担保基金10.72亿元，建立风险补偿基金1.12亿元，所有贫困村都成立了村级信用协会，完成了13.23万户评级授信。目前，全市向建档立卡贫困户发放贷款15.07亿元，较年初增长251.05%。

　　推行 “两个带头人+种养大户+贫困户”等模式，对自我发展能力不足的贫困户实行托管种养、全赠半返、红利反哺等措施，实施退耕还林区发展林下经济、建档立卡贫困户“小苗上山”“5·30”倍增计划、中峰养殖，有生产能力的贫困户家庭都有1-2项脱贫致富产业，使产业成为脱贫攻坚的根本。

　　产业提质增效工程：转方式、调结构

　　今年，固原市按照“3+X”产业发展模式，深入实施产业提质增效工程，促进产业优化升级。

　　安排1亿元产业引导资金，加快农业产业化进程。建成标准化肉牛养殖园区3个，示范乡镇5个、示范村10个，全市肉牛饲养量96.8万头，增长12.2%，羊饲养量185万只，增长7.9%；发展特色经果林、中药材、油用牡丹8.03万亩、增长12.5%，发展林下养殖33.52万只、增长7.8%，养中蜂1.44万箱、增长55%。建设马铃薯种薯基地10个12万亩、主粮化基地4个1万亩；建成冷凉蔬菜基地7个10万亩、永久性蔬菜基地18个2万亩。

　　今年8月，固原市率先召开全市旅游发展大会，打造“天高云淡六盘山”品牌。规划旅游精品线路12条，已开工4条。实施了六盘山红军长征纪念馆改造提升、六盘山国际旅游休闲度假区、泾源县城至老龙潭20公里旅游长廊等重点景区建设项目，形成“以点串线、以线连环、以环成势”的全域旅游新格局。以发展乡村旅游为切入点，打造泾河源、将台堡等5个旅游特色镇，西吉龙王坝、隆德新和等10个特色旅游村。截至9月底，全市接待游客520.5万人次，比去年同期增长1.7倍，实现旅游社会总收入18.14亿元，增长1.98倍。

　　固原市突出发展绿色农产品加工业和劳动密集型产业，选择发展能源新材料产业。对市区工业园区进行整合，建设“一平台三园区”，促进六盘山热电厂、王洼煤矿等重点企业恢复性增长。1-8月份，全市规模以上工业增加值9.3亿元，同比增长1.6%，500万元以上工业项目完成投资同比增长15.99%。

　　“9个项目包”：补短板、增后劲

　　今年，固原市谋划实施精准扶贫、旅游环线建设、农业提质增效、工业转型升级、民生实事等 “9个项目包”469项建设项目，其中亿元以上项目30项。去年下半年以来共争取国家专项基金项目6批92个，安排基金37.8亿元，撬动社会投资近200亿元。

　　旧城改造项目包计划3年改造35个棚户区2.3万户。目前，固原市区已完成拆迁6803户，兑付征收补偿资金26.3亿元。同时，四县县城共投入改造资金8.87亿元，完成拆迁2529户47.55万平方米，县城面貌焕然一新。

　　交通建设项目包实施对外大通道工程，新建、续建交通重点项目19个，总投资48.4亿元，占全区交通总投资的25%。东毛高速、S202王洼至高寨塬二级公路、S313泾源至隆德山河三级公路已建成通车，固西高速今年10月通车，三条省际高速“断头路”各项前期工作正在加快推进，今冬明春将全部开工建设；实施农村公路提标工程，新建农村公路515公里。

　　水利建设项目包致力解决缺水问题。实施宁夏中南部城乡安全饮水工程，10月8日全线通水。实施六盘山集中连片特困地区扶贫水资源高效利用工程，新建和改造水库7座；实施9.7万亩高效节水农业示范项目，加快建设60万亩高效农业节水基地。

　　生态环境建设和保护项目包实施六盘山重点生态功能区建设、新一轮退耕还林、移民迁出区生态修复等重点工程。目前，已完成新一轮退耕还林6.26万亩、荒山造林15.24万亩、低效林改造10.55万亩、移民迁出区生态修复4.27万亩、主干道绿化240公里，全市森林覆盖率达到23%以上。坚决关停25家产能落后的马铃薯淀粉加工企业，实施清水河、葫芦河、渝河、泾河、茹河五大流域综合治理项目。认真办理中央第八环境保护督察组转办事项，共承办46件，已办结46件，问责相关工作人员27人。（记者 王玉平）

　　来源： 宁夏日报