山东青岛出台支持新旧动能转换重大工程财政政策

日前，青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅印发《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》，围绕促进“956”产业转型升级、支持发挥科技创新引领作用、抓实招商引资和招才引智、强化财政与金融政策协同、调动区（市）干事创业积极性、培育高效便利化营商服务环境等6个方面，制定了共75条政策措施，涵盖了资金奖补、减税降费、财政体制、财政金融配合等财税政策，是一套高含金量的政策“组合拳”。

对标先进，精准施策。意见出台学习借鉴了南京、深圳等地的先进做法，如提出实施产业培育科技倍增计划和技术改造倍增计划、建立高新技术企业税收增长奖励机制、实行专项资金管理“抓两端、放中间”等措施，力求精准实施更加积极有效的财政政策。

立足当前，着眼长远。意见内容既结合青岛市当前经济形势，对“见效快、影响大、最急需”的领域给予精准扶持，又考虑重点产业未来发展需要，加大“双招双引”力度积聚发展后劲。为稳定存量税源，意见提出了激励重点企业做大做强，鼓励建筑业健康发展等财源建设政策；为加快引进重点产业项目和高端人才，意见提出了支持链条式招商，重大项目“一项目一基金”，建立海外人才离岸创新创业基地等政策措施。

统筹资源，形成合力。为统筹中央、省、市资金，聚焦支持“956”产业创新转型升级、加快培育新动能，意见提出了省市合力支持重大科研创新平台，重点科技创新中心建设，共建科技成果转化基金等政策措施；为充分调动区（市）干事创业积极性，意见提出了建立新旧动能转换专项激励机制、财政资金调度激励机制等措施。

今年，山东省出台了《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》及5个配套实施意见，包含了财政体制、资金投入、税费激励、基金保障等财税政策的各个方面；青岛市出台的《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，提出打造“956”产业新体系，支撑岛城经济率先转型。在以上政策的基础上，此次青岛出台意见，以促进新旧动能转换为统领，以提高发展质量效益为中心，以充分调动各方面积极性为着力点，通过创新财政政策、集聚财政资源、完善激励机制，致力于为青岛市实施新旧动能转换重大工程提供有力保障。