新常态下加快老工业基地转型升级

　　作为老工业基地的石嘴山市，如何在经济下行压力持续加大的情况下，破解发展难题，提速增质、节能降耗，将经济社会发展始终纳入科学发展的轨道？石嘴山市市长王永耀在接受本报记者采访时表示，将迎难而上，坚定不移推进工业强市战略，加快产业、民生、生态“三大转型”，主动适应新常态，全力奋起新作为。

　　稳增长是今年该市经济工作的主攻方向，在当前形势下，该市将进一步增强运行协调的预见性、灵活性、针对性和精准度，综合施策，精准发力，突出抓好企业服务工作，全力做好金融风险防控，落实差别政策扶持，努力把工业企业停产面控制在15%以内，亏损面收缩到50%以内。全面实施好122个重点项目，完成投资219亿元以上。确保全年地区生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长10%，地方公共财政预算收入同比增长6%，城市和农村居民收入分别增长8.5%、9.5%。

　　进入新常态往往是新旧力量此消彼长。转型发展必须面对阵痛，却是不得不过的关口。新常态下，尤其需要勇气和智慧，敢于担当、迎风破浪。必须牢固树立“转型才能更好发展”“后发也要高点起步”的科学发展理念，坚持在扩大增量中调优结构，大力实施创新驱动发展战略，坚决化解和淘汰落后产能，抢占未来发展制高点。

　　去年，石嘴山市根据自治区产业转型发展和结构调整方案，针对性地制订了全市产业转型1+3方案，当前关键是要抓好方案的落实。通过方案的实施，确保在推动产业转型升级上有新的突破。工业方面，重点发展新材料、装备制造、冶金、电石化工四大产业集群，积极发展新能源、生物医药、新型煤化工等三大特色产业，做好传统产业优化存量、新兴产业培育增量、节能降耗淘汰减量三篇文章，打造石嘴山工业升级版。现代服务业方面，突出陆港带动，提升以现代物流业为重点的生产性服务业；突出沙湖带动、环星海湖综合开发支撑，扩张以文化旅游为重点的生活性服务业，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。农业产业方面，发展优质粮食和草畜、瓜菜、农作物制种、生态水产、枸杞、酿酒葡萄“一优五特”产业，建设农业科技创新园和农作物制种产业核心区、清真羊肉产业核心区、生态水产产业核心区、露地瓜菜产业核心区“一园四区”产业园，大力发展现代农业。

　　加快经济发展的最终目标，是要落在提高人民福祉上。在财政十分紧张的情况下，今年，石嘴山市依然把财力的73%安排到民生建设方面。年底，该市将基本完成棚户区改造，完成投资16亿元。王永耀表示，今年，要全力完成“十二五”移民的总任务，继续办好十件民生实事，力争全国公共文化体系示范区创建顺利通过国家验收。总之，在民生建设上，石嘴山市将始终坚持力度不降，投入不减。

　　今年是全面深化改革的关键之年，是依法治市的开局之年，该市将狠抓改革攻坚，释放改革红利，增强转型发展动力。继续深化行政体制改革，建立政府部门权力清单、运行责任清单和投资项目负面清单“三个清单”制度；深化市属国有企业改革，完善法人治理结构，开展股权多元化改革试点；继续深化农村改革，抓好全国农村土地改革试验区建设。牢固树立法治理念，以创建全国法治城市为抓手，落实好《全面推进依法治市的实施意见》,深化行政执法体制改革，加强执法培训和法治宣传教育，全面推进依法治市。

　　新常态赋予新使命，新挑战蕴含新机遇。石嘴山市将紧紧围绕中央和自治区政府工作报告确定的各项目标，坚定信心，迎难而上，扎扎实实抓好各项任务落实，全力推进经济社会持续健康发展，为建设开放富裕和谐美丽宁夏做出应有贡献。(记者徐佳敏)