徐广国：新常态下再造新优势 引领银川经济腾飞

　　新常态下再造新优势引领银川经济腾飞

　　——访宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记徐广国

　　1月21日,宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记徐广国在2015宁夏两会期间接受新华网专访。 

　 　新华网：新常态下如何有作为，怎样去捕捉新的发展机遇？  

　　徐广国：这次两会上已经都很清晰、很明确地提出，宁夏应该如何在新常态之下发展。如何落实好两会精神，我认为，还是要从思想、环境、项目、干部这四要素来破解发展难题。 

　　我讲“双调双转”，就是调整经济结构首先要调整知识结构，转变发展方式首先要转变思维方式。实际上还是思想和观念的问题。我们现在必须要破除内陆的观念，小省区的观念，封闭的观念，难有作为的观念。现在时间、空间把整个世界已经变得很小很小；地球上一条信息出现，全世界都可以知道。现在的科技、产业、人才和过去也不一样了，这就是全球分工，一件产品的研发、生产、销售可以在世界上任何一个地方。任何一个地方都可以找到不同的定位和优势，就像你可能不知道3D、4D，可能不知道3G、4G，但你可能正按照图纸加工、销售、使用，你做的可以是这条产业链的一部分。当然，我们希望做附加值高的那部分。 

　　内陆的、封闭的、小省区的这种思想不破解，我们的发展难有作为。我们国家前30年都是高速增长，到去年是24年以来最低，财政收入是21年以来最低。但我们欠发达地区不能以全国历史最低的标准来衡量我们的发展。过去东部地区发展快，我们发展慢。近几年东部逐渐慢下来，我们快起来了。现在如果全国经济增长7.4%的话，一般来说，发达地区是5%~6%，中部地区应该是7%左右，西部地区应该是9%左右，甚至是10%，基本上是这么一个规律。 

　　《人民日报》19日有篇文章《引领新常态呼唤“清醒GDP观”》，其中谈到，过去，一些地方搞“增长率崇拜”，靠锦标赛模式争胜负。而今，矫正后又出现了“GDP边缘化”态势，事实上，中央要求“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的真实涵义，需要全面、正确地理解。具体来说，经济相对落后的地方，要注重总量，靠强劲的增长拉动民生改善；一些中西部地区经济基础差，发展仍是第一要务，在一定时期内GDP总量这个指标还不可或缺。这需要我们始终保持“清醒GDP观”，努力担当、有所作为。 

　　所以我们讲新常态，千万不要成为不作为的托词、借口，新常态必须有新认识，才能发现新机遇，才能有新的发展。 

　　有一种现象叫弯道超车。就是说，大家在正常的时候速度都一样，在弯道的时候，看你减不减速，看你车技、看你的速度。一个地方也是这样，要看你在这个阶段，能不能处理好所有的这些要素。

　　我们现在提出新常态以后，大家就一说什么都是新常态，我觉得新常态跟好多单位好多人没有直接关系，中西部地区还是要加快发展。干部不作为的思想，慢作为的思想无处不在，无处不有，不能任其蔓延。有一个说法叫“跟风经济”，实际上我们现在就是经济学当中讲的一种“羊群效应”。前几天，我写了一篇小杂文，这个“羊群效应”就是说牧羊人拿个木棍把出入门的栅栏挡住了，头羊跳过去知道有个木棍，第二个也跟着跳，第三个也跟着跳，后来把这个木棍撤掉了还跟着跳。就是说这种跟风效应。 

　　现在经济形势是几期叠加，政治上现在也是几期叠加，要为能干事、想干事、干成事的人撑腰打气，一定要营造一个良好的发展氛围。 

　 　新华网：新常态下，银川如何抢机遇谋发展？ 

　　徐广国：我们是几个“并重”来发展。我去年讲了几个并重，我今年还要讲，有两个并重尤为重要，工业富市和金融强市并重。我讲的是挣钱和赚钱之间的关系，工业富市是靠实体经济，工业富市是要挣钱，提手旁，是要靠双手的勤劳；那么金融强市，是靠钱生钱，兼并重组赚钱。银川市正在实施“金融强市战略”，去年之所以有这样的发展，就是我们在这方面能够突破，融资融了100多亿。　　　　　　　　　　　　　

　　我也提出了“借用管还”一体化，单独核算，不给政府留负担。去年我们金融这块儿在第三产业中增长了20%以上，占的比例达到了20%多。自治区提出来要在第三产业中增长20%。

　　金融中现在大家谈到的很多问题就是从信用体系到金融体系的建设问题，今年要认真研究这个。

　　另外，对于我们欠发达地区，三驾马车和三大动力必须并重，三驾马车是投资、消费和出口。特别是作为我们的内陆开放型经济试验区，除了办好中阿博览会这些外，我认为还要把三驾马车和三大动力结合起来，投资、消费、出口和改革开放创新，缺一不可。

　　谈到贸易，我们这儿有一个很奇怪的现象，就是我每次要看各种指标的时候，从来不给我报外贸的，这就是内陆习惯。我在口岸城市工作过，这方面每天都要报。银川综保区去年是17亿美金左右，我们是当年封关运行当年见效，真的很不容易，我们今年全市的进口贸易额是45亿美金，增长了60%多。

　　谈到消费，刚才谈到电商问题。前一阶段，宁夏回族自治区党委书记李建华召开了一个座谈会。会上说到，新华百货去年比前年下降8%，但这不是衣服不买了或者不消费了，大家消费的层次越来越高。昨天公布的服务业当中，电商增长51%左右，物流增长60%多，总量还是在提升、在扩大。中国人喜欢逛商场，将来传统商业肯定还得有，要么女同志星期六、星期天干什么？去哪？不逛商场感觉缺点啥，这是天性。万达现在在缩小百货，因为百货都通过电商那块走了，但是增加了餐饮、娱乐等其他项目，这是超前的业态布局。

　　谈到改革，我看了一下工商提供的数据，我们实行了“三减两提高”后，新注册企业去年增长了70%左右，我们成立了市行政审批服务局后，现在的新市民大厅一天要方便13000多名市民，这种改革的效益是巨大的。

　　谈到创新，大家觉着很遥远，实际上创新这句话和创意是紧密结合的。银川去年搞了一个世界电子竞技大赛，这在韩国搞了10年，也发展到一定程度。我们有几千个参赛者，几万人参加，全国至少是30岁以下到十几岁的孩子都很关心。今后我们要把这个相关产业做大。今年我们将在瑞典设一个分赛区，在上海设一个分赛区，然后再进一步扩大影响，进而把它和资本市场结合起来。

　　我觉得在新常态之下、新形式之下、新发展之下，我们在很多产业、很多行业已经远远落后。你再想往前追也不可能，没那实力，也没那时间。你在走，人家也在走，你现在必须选择同一个起跑线、同一个起跑点的，而且借助外力可以做得到的。这就是我要讲的研究新业态、新产业或者叫战略性新兴产业这些内容。

　　在新产业方面，我们现在在工业上搞突破，就是搞中国的单打冠军，世界的单打冠军。比如昨天说的单晶硅、多晶硅、工业蓝宝石。

　　第二个就是新业态，我们现在把iBi育成中心和科技园紧密结合，这里面有稳定的效益。现在还有几个产业我们在做，可能下一步会成为我们所说的同一个起跑线上的新的制高点。一个是通航产业我们已经搞了半年多了，今年在中阿博览会要搞跳伞节和西部航展。这个产业我们现在国内是35%以上的增长，有几万亿的空间。我们现在有5家公司在做这个事情。

　　第三就是大数据。我们现在搞这个市民大厅里面就有这个内容，都是按照智慧城市来管理和服务。把社会服务数据化、智慧化，发展产业，同时方便群众。将来我们市民就不用今天拿个医保卡，后天拿个上网卡。以后，有了一卡通，只要你是银川市民，交电费、上出租车、坐公交车，所有的消费就这一卡。

　　 新华网：银川将如何加快国际化现代化进程？

　　徐广国：第三个方面就是人气的问题。现在我们宁夏也好，银川也好，不解决人气的问题，不解决国际化现代化的问题，那还会落后。

　　什么是内陆开放？我认为一个是内陆地区国际化和现代化的进程。如果国际化进程加快了，现代化进程加快了，你这个地区就不是相对落后的地区。这个要有个过程，现在我们医疗的国际化、教育的国际化、文化的国际化都是我们在加速国际化的进程。

　　北京人一辈子可能就上一次长城，我们这些人可能一辈子去一次西部影城，这些都是给游客看的。我们现在搞的电子游戏大赛，今年我们在瑞典搞一个分赛区，我们在上海搞一个分赛区，目的是什么？就是提升人气。今年明年我们有若干家星级酒店将落成。我们要从秋季十月份开始一直到第二年五一之前，搞一系列活动，就是人为的制造人气、人流。我说叫再造新优势，实际上就是创意和创新的问题。如果冬天连续搞几个几万人参加的活动，那我们这些酒店淡季何愁住不满。

　　还有今年下半年我们准备搞微电影业。昨天晚上看节目的时候台长就跟我说，咱们这个寻找耳蜗，全城寻找耳蜗，是大家集中一时，全国也在颂扬。兰州把它拍成微电影了，我们就觉得挺遗憾。我们有很多好的亮点，就差这样一个创意没到位。微电影节，现在已经搞了三届了，今年要引到银川来。

　　如果说电竞之都、微电影节、跳伞节等等活动，一年要持续性的有这么十件八件，并把它固定下来，成为你的名片、品牌，那我们这个地方的人气就活跃起来了。    新华网宁夏频道1月21日电