2014年宁夏经济发展掠影：新常态下不平凡的一年

    2014年，面对经济下行压力加大的局面，宁夏回族自治区党委、政府审时度势，积极应对，坚持稳中求进的工作总基调，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定工作，全区经济呈现稳中向好的态势。

    科学看待新常态，主动适应新常态，2014年，宁夏收获了一份来之不易的成绩单。

     项目建设形成强大合力

    “今年是宁夏历史上获批重大项目最多、投资规模最大的一年。”自治区发展改革委主任张八五介绍。

    宁夏把投资作为稳增长、调结构、惠民生的根本抓手。按照在建项目抓进度、拟建项目抓开工、待建项目抓前期的要求，年初，自治区确定了50个重点建设项目和27个“三重一改”项目，并列出了每个项目的时间表、路线图和责任单位。自治区发改委开展了项目审批、预算内资金拨付、重点项目开工3个“清零行动”，促进了重点项目加快建设，带动投资稳步增长。截至目前，自治区50个重点项目全部开工，投资完成率比上年同期高8.9个百分点。在重大项目带动下，宁夏各月投资增速均在18%以上，较好地发挥了投资对稳增长的关键性作用。

    今年宁夏积极争取国家支持，重大项目前期工作扎实有效。宁东至浙江特高压直流输电工程、干武铁路、青银高速宁东至银川段改扩建工程、叶盛黄河大桥等项目获得国家批复或开工建设。总规模928万千瓦的6个配套电源点项目前期工作全面启动；银西铁路项目预可研获得批复；神华宁煤煤制油二期、太中银铁路、宝中铁路增建二线、城际铁路已开展预可研编制工作；包兰铁路银川至兰州段扩能改造工程，铁路总公司正在调整论证线路方案；京藏高速石嘴山至中宁段改扩建正在抓紧办理土地、环评等前置手续……

    宁夏还积极与国家部委衔接沟通，宁夏获批成为地方政府债券发行试点省区之一；获批筹建进口肉类指定口岸；银川市列入全国跨境贸易电子商务试点城市；吴忠市利通区和永宁县被确定为国家生态文明先行示范区……

     加快推进产业转型升级

    走进宁夏生态纺织产业示范园贺兰园区如意工业园2号厂房，纺织工人穿梭在一排排智能纺纱机之间，通过一台台监测仪，就能了解纺纱机运行的全过程。

    今年，宁夏多个类似如意工业园这样的高、精、轻项目，正在迸发转型升级的活力。

    7月，自治区党委、政府印发了《自治区产业转型升级和结构调整实施方案》，提出了10大重点任务、5大专项行动，为宁夏产业转型升级和结构调整提供了科学指导。

    宁夏煤化工产业链正在向精细化工方向延伸，煤制油、煤制烯烃及下游产业取得突破性发展，一些关键技术达到了国际国内领先水平。日前，神华宁煤集团年产400万吨煤炭间接液化示范项目核心装置吊装就位，超额完成投资任务，该项目已成为目前全球单套装置规模最大的煤制油项目。

    神华宁煤集团50万吨/年甲醇制烯烃项目试车成功，宁夏宝丰集团60万吨/年焦炉气综合利用制烯烃项目投入试运行，宁东基地煤制烯烃产能达到160万吨/年，由此，宁夏成为全国最大的煤制烯烃生产基地。

    10座总建筑面积68.2万平方米的厂房拔地而起，中国首条纺纱全自动成套生产线亮相——随着如意工业园一期项目投产暨二期项目启动、灵武中银园区一期工程投产，国家级生态纺织示范基地“一区两园”建成后，将有效推动宁夏工业结构优化升级。

    来自宁夏农牧部门的统计数据显示，今年宁夏粮食总产量达到376万吨，比上年增加2.6万吨。宁夏已连续11年实现粮食丰收。全区农业产业化龙头企业达到650家，全区农产品加工产值预计达到450亿元，同比增长16%。枸杞、酿酒葡萄、草畜等特色优势产业效益不断提升。

    “新一代云数据中心”项目在中卫破土动工，标志着着宁夏建设云计算产业发展高地、打造国家战略数据安全储备基地迈出重要一步。目前亚马逊、奇虎360等互联网巨头落户中卫，中兴集团数据中心聚集银川，银川IBI育成中心网上交易突破2500亿元，信息产业发展势头强劲。

     民生得到持续改善

    “做梦都没想到，我这快70岁的农民还能住进漂亮的楼房，喝自来水，用天然气，白天带着重孙子玩玩运动器械，晚上到广场上跳跳舞。”居住在永宁县胜利乡胜利小镇的唐梅英说。在新型城镇化建设中，胜利小镇容纳了周边两个村3100多农户，明年底永宁县15个村的9000多户、3.6万多名“庄户人”都将住进新楼房，开启城市生活模式。

    宁夏民生投入在不断加大，老百姓的日子越来越踏实。中南部地区人饮安全及连通工程和一批中小型农村安全饮水集中供水工程，解决了30万农村人口的饮水安全问题。美丽乡村建设完成村庄建设103个、小城镇建设34个。截至11月底，全区实际开工建设保障性安居工程12.3034万套(户)，占全年计划的102.1%。各类棚户区改造项目开工9.3万户，数量为过去7年的总和，一批困难家庭圆了住房梦。

    “家里的地被征用了，补偿金已拿到手，没想到月月还有800多元养老金领，我和老伴养老无忧了。”永宁县杨和镇惠丰村69岁的农民赵志国高兴地说。宁夏被征地农民养老保险制度走在了全国前列，22.3万被征地农民纳入城乡养老保障体系。

    目前，宁夏已有29家市级(含15家民营)、45家县级、140家乡镇医疗机构实行“先住院后付费”诊疗模式。宁夏在大力推进统筹城乡居民基本医疗保险的同时，积极探索缓解居民大额医疗费用负担问题，在石嘴山、固原两市启动了城乡居民大病保险试点。今年，自治区加快城乡居民大病保险工作步伐，将其列入为民办30件实事之中，又在银川、吴忠、中卫实施了城乡居民大病保险工作。至此，宁夏基本建成了政府主导、政策统一、市级统筹、委托承办、公开招标、管理规范的城乡居民大病保险制度，使宁夏成为全国首批实现城乡居民大病保险全覆盖的省(区)之一。（记者 郑铮）

    来源： 宁夏日报