教育部职成司司长葛道凯谈公平改革质量

　作者：张春铭　 　来源：中国教育新闻网

2014年教育部在职业教育方面推出哪些重要举措？职教学生有哪些途径可以继续接受高等教育？ 3月10日，教育部新闻办官方微博@微言教育推出“两会@ 教育”系列微访谈第二场，邀请教育部职成司司长葛道凯，为大家解答了职业教育公平、改革、质量有关问题。

　　2014年职业教育举措

葛道凯：大家好，2014年是职业教育具有里程碑意义的一年。国务院召开新世纪以来第三次全国职教会，习总书记做出重要指示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，国务院印发关于加快发展现代职业教育的决定。职业教育进入新的黄金时期。

近年来职教改革发展成果逐步彰显。职普大体相当格局基本形成，年均培养千万技术技能人才；产教融合校企合作机制不断健全；基本制度和条件保障更加完善；人才培养质量不断提高，新兴行业一线新增从业人员，职校毕业生占七成以上。

高职内涵建设成果令人瞩目。央财投入44亿建200所国家示范骨干院校；投入20亿支持977校1816个专业建设；建设数据采集与管理平台，实现人才培养过程监控与管理；完善质量年报制度，形成国家、省、校三级发布体系，接受社会监督。

职业院校整体办学条件逐步改善。推进建立生均拨款标准，健全投入长效机制；央财投入78亿支持4556个实训基地建设；3年培训30万骨干教师；央财投入3亿支持国家职业教育专业教学资源库建设，提升职业教育信息化应用能力和水平。

产教融合校企合作机制逐步完善。近年开展60余次产教对话，出台5个行业职教专项政策。组建59个行业职业教育教学指导委员会，成立校企合作联盟，建设职教集团。开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点。

全国职业院校技能大赛成为职业院校师生展示风采、追梦圆梦的舞台。2008年以来，大赛承办地由1个省市扩增到16个省市，赛项从20余个发展到近百个，参赛人数从千余人到逾万人。大赛成为促进校企合作的平台、成果展示的窗口。

职教专业、课程和教材体系更加健全。一是发布410个高职专业教学标准，覆盖1261个职业资格；发布230个中职标准，覆盖820个职业资格。二是对接产业开发教材，遴选5000余种优质教材。三是创新教学方式方法，激发学生学习兴趣。

国家资助政策受益面不断扩大。中职免学费覆盖近90%学生，助学金覆盖近40%学生，标准从每生每年1500元提高到2000元。高职奖学金覆盖近30%的学生，助学金覆盖25%以上的学生，助学贷款标准从6000元提高到8000元。

全民终身学习稳步推进。2014年教育部等七部门印发推进学习型城市建设的意见；2014年900余个城市举办全民终身学习活动周，涌现一批百姓学习之星和终身学习服务品牌；建成国家级社区教育实验区、示范区180个，省级实验区近500个。

　　 关键词：职业教育公平

农村特别需要职业教育，教育部有什么措施？

葛道凯：一直在努力。一是对中职涉农专业实施免学费和补生活费政策全覆盖；二是探索通过农学结合、弹性学制等方式培养新型职业农民；三是创建国家级农村职成教示范县；四是建设现代农村职教改革发展试验区；五是开展多种形式的对口支援。

　 　关键词：职业教育改革

有哪些途径可以继续接受高等教育并获得国家承认的学历文凭和学位证书？

葛道凯：可以通过普通高考继续学习。还可以参加成人高等教育学习，通过网络教育进行学习，通过注册入学的开放大学学习，参加高等教育自学考试等。上述形式达到相应要求的，都可获得毕业证、学位证，学信网可查询。

校企合作，企业积极性不高，如何改变校企合作“一头热”的情况呢？

葛道凯：国务院《决定》提出，要发挥企业重要办学主体作用。我们正在研究制定促进校企合作有关激励政策，健全政府补贴、购买服务、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励行业企业通过独资、合资、合作等形式举办或参与举办职教。

如果原来读过中职，但是中间弃学工作了。现在想再回学校学习，可以吗？

葛道凯：完全没有问题。中职教育已建立全国统一学籍管理系统，实现学籍“一人一号，终身不变”。如果原学校还保留你的学籍，可申请回校就读；如果学籍已注销，你可重新选择职业学校入学就读，符合条件的还能享受国家免学费和助学金政策。

开放大学都做了哪些事情？

葛道凯：据了解，一是建设在线教育平台和支持服务体系，免费向社会开放上万门微课程，并开展社区教育和老年教育。二是成立一批行业学院，与行业企业开展合作办学。三是建设学分银行，面向学习者开展学习成果认证、积累与转换试点工作等。

　　 关键词：职业教育质量

现在全国中职示范学校有哪些？

葛道凯：国家立项建设了1000所中等职业教育改革发展示范学校，这些学校各有特色。要学真本事，相信在这里一定能找到机会。

中职毕业生就业情况怎么样？

葛道凯：中职每年毕业600万左右，就业率已连续9年保持在95%以上，在城镇就业的超过90%，一二三产就业比例分别为12%、33%、55%，加工制造和交通运输类专业就业最火。继续升学的超过15%，发展空间广阔。就业质量也不断提高。中职毕业生就业月平均起薪、社会保险、就业稳定性等逐年提高。很多毕业生在较短时间内成为企业骨干，很多贫困家庭因此脱贫致富。中职学生就业有岗位、升学有途径、发展有空间成为常态。

有媒体报道，职校培养学生重技能轻素质，职校毕业生综合素质不高，您怎么看？

葛道凯：这话我不完全同意。平心而论，育人始终是职业学校的第一任务，总体看学生综合素质是好的。职校通过课堂教学、校园文化活动、志愿服务、军训等环节，学生自信心、公民意识、责任意识不断提高，涌现出一批如邓琼月等的感人事迹。（中国教育新闻网记者张春铭）（本文根据微言教育微访谈整理）