银川19条“政策礼包”促新常态下工业经济平稳发展

　　为贯彻落实国家、自治区“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务部署，扎实推进转型升级和结构调整，激发企业的内生动力和创造活力，推动新常态下工业经济发展动力转换，进一步促进工业经济平稳发展，今年四月底，市委、市政府出台了《关于促进工业经济平稳发展的意见》（银党发〔2016〕18号），为企业送上了19条“政策礼包”，强力助推企业突破与跨越转型升级。

　　 一是支持企业消化产能方面3条“政策礼包”。 重点针对当前企业反映最突出最紧迫的问题，从鼓励企业兼并重组、鼓励企业走出去、淘汰落后产能给予政策支持，对于规模企业在兼并重组过程中发生的费用给予50%的财政补贴，补贴资金不超过200万元。对于积极开拓海外市场等，补贴金额从数十万到2000万元不等。鼓励企业积极淘汰落后产能，奖励金额不超过100万元。

　　 二是加快消化企业库存方面2条“政策礼包”。 政府采购时，将在同等条件下，优先选择质优的本地企业产品。鼓励企业采购本土企业的名优产品，对于采购金额累计在1000万元以上的按新增采购额1%奖励企业法人。

　　 三是推动企业去杠杆方面给予2条“政策礼包”。 深化财政产业资金扶持方式，提升财政资金的引导和放大效应，对优势特色企业加强股权投资。  对首次公开发行股票并在境内A股上市的企业，在全国中小企业股份转让系统(新三板)完成挂牌的企业，和新三板挂牌企业实现转板(包括主板、创业板)的企业，分别一次性奖励3000万元、2000万元和150万元，鼓励企业对接资本市场。

　　 四是降低企业经营成本方面给予6条“政策礼包”。 针对中小企业转贷难、融资贵等问题，重点建立规模20亿元的政府助贷基金，降低企业“倒贷”成本。鼓励企业降低用工成本、用水成本、物流成本，提供用气便利。突出主导产业全链式培育、集群化发展，每年拿出3000万元，用3-5年时间对自治区级以上园区进行低成本化改造，重点扶持园区智能化、公共服务平台、公共设施改造，推动园区产业集聚、配套分工、运营高效、集约循环发展，通过这些政策切实降低企业经营成本，打造低成本化园区。

　　 五是着力弥补短板方面给予5条“政策礼包”。 从2016年起，银川市将连续5年、每年投入2亿元，设立科技创新发展引导基金，通过市场化运作，用于重点产业、重点企业开展技术攻关、引入全球高新技术落地转化等。在银投资建厂的外地企业，若以产业链为纽带开展项目引进和开发，将最高获奖1000万元。对于诸如好大夫、返空汇等将结算中心落户银川市的网络平台或数据库或电商企业，当年结算金额1亿元以上的，一次性给予实际税收贡献的5%奖励，奖励金额不超过1000万元。对当年新引进、新衍生、新嫁接的填补当地新产业空白的项目，给予企业项目投资额5%的奖励，奖励金额不超过100万元。加大向个人奖励的倾斜力度，奖励资金中的10%一律用于奖励企业负责人、突出贡献者等相关重点人员。

　　第19条“政策礼包”，强调对同一家企业的同一项目各种政策的兑现按照就高不就低的原则不得中复享受。银川市将通过工业经济发展19条“政策礼包”，服务企业，深入推进供给侧结构性改革，着力激活资金、金融、技术等要素资源，集中供给优质企业和创新型企业，促进新常态下工业经济平稳发展。