银川市积极推进中央环保督察反馈意见整改

(一)高度重视，加强组织领导。市委、市政府成立了美丽银川建设委员会，对市环境保护督察整改工作领导小组进行调整，在市蓝天工程领导小组、水污染防治工作领导小组的基础上，组建银川市环境综合治理委员会和指挥部，抽调专人成立督查考核办公室，分设五个组，由分管副市长、政府秘书长和市委、政府副秘书长分工抓落实，全面统筹协调绿色发展。市委、政府主要领导先后在环保工作文件上作出批示21次，对重点整改工作任务进行现场督查督办调研25次，召开研究环保工作市委常委会、市政府常务会等专题会47次。自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚多次带队对  “河长制”工作情况、生态环保工作情况进行现场调研，并召开12次市委专题会议研究部署环保工作；市政府杨玉经同志经常性深入基层、现场办公，督查检查环境保护工作。

        （二）明确责任，实行拉条挂账。按照区市党委、政府关于中央环保督察整改落实的重要安排部署，先后出台了《银川市贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》、《银川市领导和厅级领导同志包抓重点环保问题工作方案》、《银川市贯彻落实中央第八环境保护督察组反馈意见2018年整改工作方案》等60个工作方案，明确整改任务、整改时限及责任单位，要求各责任单位进一步细化任务分工，拉条挂账，对标整改，确保各项整改措施落实到位。

  （三）健全制度，切实堵塞漏洞。对《银川市环境保护监督管理责任暂行规定》、《银川市环境空气质量生态补偿暂行办法》进行修订，进一步提高适用性。实行重点环保任务交办和量化问责机制，将重点任务直接下达到各级党委政府，压实环保主体责任。大幅提高生态环保指标在效能目标管理考核比重，对中央环保督察反馈问题整改、自治区、银川市交办重点环保任务实行不封顶扣分措施。完善生态文明建设目标和评价考核办法，出台领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则（试行）、压实党委政府及相关部门环境保护责任，切实把环境保护“党政同责、一岗双责”的规定要求落到实处。

（四）调度督导，推动整改落实。市委、政府督查室组织对反馈意见及转办件整改工作督查14次，通过强化督查检查，进一步推动了各项整改措施落实。市环境综合治理指挥部督查考核办公室采取专项督查、明察暗访等方式对全市环境综合治理情况督查30次，先后编发环境综合治理简报68期、通报32期。市环保局每月按时汇报整改工作进展情况，共报送中央第八环境保护督察组反馈问题整改情况报告15期、工作信息130篇。

        （五）立行立改，强化责任追究。从决策审批管理等环节入手，对重大环境污染、自然保护区生态破坏问题进一步追溯责任，严格按照《宁夏回族自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》进行追责，以严厉问责倒逼党员干部观念转变，强化责任落实。2016年以来，市纪委监委对中央环保督察转办事项及反馈意见查办不力、整改不及时、环境保护工作中不认真履职尽责等问题追责问责339人次（县处级13人、科级162人、科级以下164人）。

（银川市环保局      李宏扬）