政府常务会研究推行政府部门权力清单等工作

　　12月29日，银川市市长白尚成主持召开市政府第46次常务会议，研究市本级政府部门（单位）行政职权事项保留和清理调整有关事宜。他强调，行政审批改革只有进行时，没有结束时，对权力清单要实施动态管理，对阻碍市场要素合理流动、市场活力激发释放的“中梗阻”要坚决予以清除，给市场和企业创造一个最宽松的发展环境。   

　　建立和推行政府部门权力清单，是今年市委、市政府确定的重要改革任务，也是深化行政体制改革、推进政府职能转变和加快简政放权的一项重要内容。自今年6月份我市启动并推行政府部门权力清单制度工作以来，建立了市、县两级同步推进集中审核权力清单工作机制，采取“三上三下、三审三回”工作模式，即部门上报、编办查漏补缺、一审反馈；部门再报、编办二审、二审反馈；部门三报、编办三审并复核、正式征求市县部门意见，确保各部门职权事项合法合规。经过全面梳理行政职权，针对市本级锁定的8570项职权事项，我市拟保留2962项，取消90项，下放112项，合并2839项，列为共性职权9项，暂停实施4项，删除重复或非部门职权事项1260项，不列入权力清单1294项，精简率达到65.44%。   

　　会议充分肯定了我市建立权力清单制度取得的实效，指出这项工作不仅摸清了政府权力“家底”，而且对进一步规范行政行为起到了积极的推动作用。会议强调各地各部门要统一思想，深刻认识权力清单制度在我市深化改革中的核心地位和作用，严格按照审定后的权力清单来划定各部门的权力边界；坚持法定原则，法无授权不可为，法定职责必须为，二者要相得益彰，做到于法有据；市本级政府部门的权力清单明确后，要将行政权力“晒”出来，接受公众和社会各界对政府权力的监督，同时强化部门事中事后监管职责，防止各部门在履职过程中的不作为、慢作为和乱作为。   

　　会议审议了《银川市西夏陵保护条例（修订草案）》。我市计划于2018年正式向联合国教科文组织提出申报世界文化遗产。此次条例的修改进一步明确了西夏陵保护范围和建设控制地带内的禁止性行为和规范性行为等内容，强化了相应的法律责任，并对西夏陵的保护规划、保护措施、应急预案、游客规模控制等进行了规范。   

　　会议还研究了银川市从优待警工作以及《银川市公立医院综合改革财政补偿管理办法（试行）》等事宜。