【展望2016】接力奋进 共续光荣与梦想

　　1月5日，在市委十三届六次全体（扩大）会议上，自治区党委常委、银川市委书记徐广国代表市委常委会在报告中发出新年动员令：

　　2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。五年看头年，开局最关键。我们必须树立强烈的机遇意识、进取意识和责任意识，奋起直追，奋发有为，奋勇前进，抓好五件大事，务求“十三五”在五大发展理念引领下开好头、起好步，争取开局之年旗开得胜。

　　 “十三五”五大理念引领

　　 “十三五”时期的总体要求：

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念，贯彻自治区党委十一届六次、七次全会精神， 

　　以加快开放内涵式发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，以改革开放创新为动力，加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，加快建设丝绸之路经济带重要节点城市、中阿合作核心区，加快打造现代化、国际化和适宜人居住、适宜人创业区域中心城市进程，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，在全区率先全面建成小康社会。

　　 基本原则：

　　◆坚持人民主体地位

　　◆坚持发展是第一要务

　　◆坚持深化改革扩大开放

　　◆坚持以法治思维和法治方式推动发展

　　◆坚持党的领导

　　 数读2016预期目标

　　◆地区生产总值增长8%

　　◆全社会固定资产投资增长10%

　　◆规模以上工业增加值增长8.5%

　　◆社会消费品零售总额增长8%

　　◆城镇居民人均可支配收入增长9%

　　◆农村居民人均可支配收入增长10%

　　◆公共财政预算收入增长8.5%

　　◆居民消费价格涨幅控制在3%左右

　　 关键词

　　 创新发展

　　大力实施创新驱动战略，在做大总量中优化结构、在加快发展中提高质量效益、在协调互动中促进转型，实现三次产业协调发展，打造经济“升级版”。

　　 关键词

　　 协调发展

　　打造全域银川，完善城市配套功能，加快城乡一体化，破解城乡二元结构。坚持规划引领、产业支撑，统筹城乡发展，加快形成城乡区域协调发展新格局。

　　 关键词

　　 绿色发展

　　不断提高生态环境建设水平，大力发展低碳循环经济。加快美丽银川建设步伐，保护好“碧水蓝天、明媚银川”的靓丽名片，使银川的天更蓝、山更绿、水更清，人居环境更优美。

　　 　关键词

　　 开放发展

　　全面落实《关于融入“一带一路”、加快开放宁夏建设的意见》和我市《意见》。着力构建全面开放、全域开放、全方位对外开放格局，全力打造中阿合作的核心区、内陆开放的示范区、丝绸之路经济带重要节点城市。

　　 关键词

　　 共享发展

　　深入实施民生工程，多渠道增加城乡居民收入，完善社会保障体系。全面推进社会事业发展，让人民群众共享改革发展成果，使全市人民有更多获得感。

　　 　五大发展与你我息息相关

　　 创新——我们将做到

　　●“有中生新”，加快改造升级传统产业，下力气淘汰落后产能。 

　　●“无中生有”，重点发展战略性新兴产业，集中打造数据信息、通用航空、电子竞技三大战略新兴产业集群。 

　　●发展现代特色效益农业，提高农业产业化水平，扎实推动农村综合改革，构建都市型现代农业框架。 

　　●推动现代物流、金融、会展等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 

　　●狠抓项目建设，保持投资较快增长；重点抓好工业、服务业、农业产业化项目建设，尽快形成新的经济增长点。 

　　●狠抓园区建设，培育2个五百亿元产值园区、5个百亿元产值园区，打造转型发展增长极。 

　　●创新优化经济发展环境，增强实体经济活力，加快人才队伍建设，助推非公经济大发展。

　　 　协调——我们将实现

　　●以《宁夏空间发展战略规划》为引领，打造全域银川，坚持协同发展，坚持产城一体，坚持同城化发展。 

　　●滨河、兵沟、永宁3座黄河大桥及连接线工程全面建成通车。全力配合河东国际机场综合枢纽、银西高铁银川东站综合枢纽项目。优化道路交通通行条件，“公交都市”创建工作不断深入。 

　　●建立健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡基本公共服务均等化，提高户籍人口城镇化率，建设一批美丽城镇、美丽村庄。

　　 开放——我们将看到

　　●滨河新区与宁东基地、现代生态纺织产业示范园、河东国际机场、综合保税区、空港物流园融合发展，打造沿黄城市群产城一体示范区、开放型经济先行区。 

　　●综合保税区全年实现进出口总额30亿美元，打造丝路经济带货运集散中心，启动中阿跨境电商综合试验区申报工作。 

　　●阅海湾中央商务区大力发展总部经济、楼宇经济，开展伊斯兰金融业务，打造国际化示范区。 

　　●经济技术开发区推进与银川科技园有效衔接，推动由单打冠军成为产业聚集的集团军，全力打造中阿信息港。

　　●临港经济区主动融入区域一体化发展，与综保区、滨河新区联动发展、错位发展、互补发展。 

　　●陆路通道，深化与青岛、天津等港口跨区域合作，推进与内蒙古乌力吉等口岸合作，完善与郑州等丝绸之路经济带沿线城市9个海关区域通关一体化模式。 

　　●空中通道，推进国际航线常态化运行，争取国际中转旅客72小时过境免签。 

　　●网上通道，加快国家级电子商务示范城市和全国跨境电子商务试点城市建设。 

　　●用好中阿博览会金字招牌，催生大项目好项目及配套产业项目落地。

　　 共享——我们将获得

　　●实施精准扶贫精准脱贫工程和“移民收入倍增计划”，确保老移民地区人均可支配收入年均增长13%以上，生态移民人均可支配收入年均增长16%以上，吊庄移民区20个行政村全部实现脱贫摘帽。 

　　●推动全民创业，积极发展互联网创业就业模式，推进电子商务领域创业就业，推动农民工工资支付常态化。 

　　●深化教育改革，鼓励普惠性幼儿园优质发展，推进集团化办学内涵发展，试点推进普通高中免费教育，巩固提高义务教育均衡发展成果。 

　　●不断丰富“医疗在银川”品牌内涵，统筹推进城市公立医院与基层医疗卫生制度综合改革，全面推行政府购买社区卫生服务。加快推进智慧医疗项目建设，推进区域间医疗合作。 

　　●巩固提升全国文明城市创建成果，推动文明城市向城市文明延展。深入推进“文化志愿·温暖银川”等群众文化活动和“书香银川·银川书香”建设。 

　　●加强文化遗产保护利用，确保城市文脉得到更好延续。 

　　●完善社会保障体系，巩固城镇职工、城乡居民大病保险制度成果，进一步提高社会保险待遇水平。 

　　●深入推进机关事业单位养老保险制度改革、社会保险“五险合一”经办体制改革和医疗保险总额控制下按病种分值付费方式改革，全面完成全民参保登记目标。 

　　●健全城乡社会救助体系，加快保障性安居工程建设。

　　 绿色——我们将拥有

　　●城市中建成更多的小微公园和主题公园，做好2017年第九届中国（银川）花卉博览会及建设花博园的筹备工作。 

　　●城市段湖河沟渠等水系的生态景观环境将得到改善，城市周边“绿肺”建设不断加强。 

　　●倡导绿色出行、低碳生活。发展循环经济和节能环保产业。 

　　●巩固和扩大“蓝天工程”防治成果，加快推进供热方式转变。 

　　●提高城市污水处理标准和中水回用率，加强饮用水源地保护。 

　　●优化大城管体制机制，创新城市管理模式。

　　记者  李慧娟  文  制图：罗军