积极探索 稳步推进蔬菜政策性价格保险

　　为促进银川市蔬菜产业的健康发展，提高蔬菜种植抵御市场风险的能力，在自治区物价、农牧、财政等部门和宁夏保监局的大力支持下，按照“政府主导、市场化运行”的模式，积极开展蔬菜政策性价格保险工作。目前我市参保蔬菜品种5个。设施蔬菜投保番茄、黄瓜、龙椒三个品种，参保集中收获期为3-6月；露地蔬菜投保番茄、黄瓜、龙椒、（绿）甘蓝和茭瓜等五个品种，参保集中收获期为7-9月。全市有214户菜农与平安保险公司签订了保险合同，承保面积2937.6亩，其中设施蔬菜80.4亩，露地蔬菜2857.2亩。

　　主要做法：一是深入调研制定保险参保办法。二是加大宣传。召开动员会，深入县区，向种植大户讲解参保品种、保险时期、目标价格、理赔程序等，让种植户对蔬菜价格保险充分了解。三是加大财政资金的补贴力度。自治区财政价调基金承担蔬菜政策性价格保费80%，农户个人缴纳保费20%，以此来提高菜农的参保积极性，扩大蔬菜价格保险的受益范围。

　　存在的问题：一是由于我市蔬菜价格监测体系中没有蔬菜地头价格监测数据，保险目标价格采用北环市场蔬菜批发价格，与田间交易价格有一定差异，农户对保险目标价格持有不同看法，在一定程度上影响农户的投保积极性。二是种植户对蔬菜政策性价格保险的认识还不够，期望过高，投保的积极性不高。三是保险费率高。

　　下一步工作跟进措施及建议：一是价格保险的重点品种应以我市种植规模较大有价格话语权的品种为主，在目前承包蔬菜品种的基础上增加露地茄子、露地芹菜两个保险品种；价格保险承包范围应以达到一定规模的生产基地为重点。二是在现有价格采集系统基础上，选择主要产区建立田头交易价制度。以市物价局为主牵头，农牧配合，制定方案，建立蔬菜产地价格监测点，采集蔬菜产地价格数据，逐步完善政策性蔬菜价格保险方案。保险目标价采用成本价，理赔价采用田间交易价，达到种植户的预期。三是在开展政策性蔬菜价格保险基础上探索扩大保险范围，积极开展暴雨、内涝、风灾、雹灾、冻灾等自然灾害险，加大蔬菜政策性保险范围，促进防范农业灾害的长效机制建设。四是加大财政支持。在自治区财政价调基金承担险保费80%的基础上，我市应建立相应配套补贴制度，配套补贴10%保费，减轻菜农经济负担，激发菜农的投保积极性，扩大投保面积。