持之以恒打好大气污染防治攻坚持久战

2015中阿博览会期间，沙湖湿地保护区碧空万里，湛蓝的湖水与雄浑的大漠风情相映生辉。埃及环境部国际合作事务官员赫沙姆·穆罕默德·贾瓦德啧啧称叹，并用手机拍下蓝天白云和沙湖美景：“我要把这些美景传给家人、朋友，让他们和我一起欣赏宁夏的美丽。”

“十二五”期间，全区环境保护工作深入贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于推进生态文明建设一系列决策部署，我区化学需氧量、氨氮排放总量、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物排放总量均完成国家下达的“十二五”目标任务。通过提高大气排放标准等措施，我区城市环境空气质量持续好转。其中，银川市环境空气质量在全国74个大中城市中居较高水平，成为西北首个成功创建“国家环保模范城市”的省会城市。石嘴山市喜获“国家森林城市”称号，这是西北首家获此殊荣的城市。

面对全国冬季雾霾常态化来袭，为了共守同一片蓝天，我区也正以前所未有的决心和力度，誓言坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战。

守护蓝天，我们一直在行动

空气质量是生态环境的“睛雨表”，更是公众感知环保成效的“试纸”。

十二五期间，，自治区党委、政府高度重视环境保护工作。先后出台的《全区环境保护行动计划》《全区大气污染防治行动计划》《宁东能源化工基地环境保护行动计划》，为五市及宁东环境保护制定了“行为规范”，向群众许下“美丽诺言”：天蓝、水碧、土净、地绿、宜居。

“三项环保行动计划”严明各级政府治理空气污染等的责任，确定5年内实现地级城市优良天气增加、基本消除重污染天气的目标。在行动计划的强力推动下，最严火电厂大气污染物排放标准在宁夏“落地”，倒逼企业加大在大气污染物治理方面的投入。

—— 扎实推进重点行业污染减排工程建设

“十二五”，我区印发《关于下达“十二五”主要污染物总量减排重点减排项目的通知》、《自治区火电厂降氮脱硝及取消脱硫设施烟气旁路工作实施方案》，对火电、钢铁、水泥、机动车等13个主要行业和领域加快重点减排工程建设提出了明确的进度要求，并确定严格实行重点减排工程调度机制，全面推进减排工程建设。

目前，全区现役火电机组全部安装脱硫设施，取消烟气旁路和脱硫改造累计完成投资22亿元，脱硝设施建设完成投资22.6亿元；2014年，全区统调火电机组16680兆瓦，全部取消脱硫烟气旁路，占全区火电装机总规模的94.0%。 到2015年，累计完成脱硫设施建设17638兆瓦，占全区火电装机总规模的99.4%；累计完成脱硫增容改造15630兆瓦，占全区火电装机总规模的88.0%；累计完成脱硝设施建设17074兆瓦，占全区火电装机总规模的96.2 %，完成脱硫改造和脱硝建设的机组全部满足火电新标准要求。

加快推进燃煤电厂超低排放改造。2014年，宁东鸳鸯湖电厂2台机组已完成超低排放改造，是西北首个达到超低排放的电厂。2015年，全区火电企业共完成超低排放改造机组6台，“十二五”全区累计完成超低排放改造机组8台，在建超低排放改造机组20台。水泥行业全区所有21条生产线全部完成低氮燃烧改造或脱硝工程建设，走在全国前列。

——打响燃煤小锅炉淘汰战。据统计数据显示，冬季燃煤烟尘对可吸入颗粒物的贡献达到24%，为该季除扬尘以外第二大污染源，因此燃煤小锅炉淘汰是大气污染防治的重中重之中，2014年，国家下达燃煤小锅炉淘汰任务500台，年内全区共淘汰燃煤小锅炉521台，超额完成2014年国家下达目标任务。2015年全区共淘汰燃煤茶浴炉861台。两年淘汰小锅炉合计1382台，超额完成国家下达的目标任务。

——强化机动车尾气治理。

机动车尾气也是大气污染的主要来源之一。“十二五”期间，我区机动车增幅呈井喷式发展，给大气污染防治带来压力。据统计数据显示，2010年年底全区在用机动车保有量98万辆，到2015年年底增加到153万辆，年均增长率达到11.2%。

为有效控制机动车尾气排放，自治区环保厅委托35家机动车环保检验机构81条检测线对机动车尾气进行检测。2014年以来实现了机动车尾气检测率达到90%以上的目标。银川市出台了《机动车排气污染防治条例》，建成机动车排气监控信息平台，通过互联网实现了对监测数据和环保标志发放数据的实施监控。银川市利用机动车尾气遥测设施检测各类机动车36万辆，先后对2100辆超标车辆进行了处罚，有效控制了机动车尾气对环境空气质量造成的污染。

——提前完成国家下达黄标车淘汰任务

2013年，国务院《大气污染防治行动计划》提出黄标车淘汰战略。自治区人民政府先后印发了《自治区大气污染防治行动计划》和年度实施方案等，公安、环保、交通运输等部门加大联合执法力度，扩大限行、禁行区域等，加速推进黄标车的淘汰。2014年淘汰黄标车、老旧车44000万辆，2015年淘汰黄标车42714辆，提前完成国家年度目标任务。目前，全区剩余黄标车35000辆，计划2016年度全部淘汰，提前一年完成国家下达的黄标车淘汰任务。

—— 做好扬尘污染控制给城市“洗澡”

城市扬尘是城市大气污染的元凶之一,也是产生雾霾的主要原因。做好扬尘污染控制就是给城市“洗澡”，“十二五”期间，我区各地开展建筑工地、道路扬尘污染控制、工业烟粉尘治理等。各地对各类建筑工地不文明施工行为下达限期整改通知书456份，对违法违规行为经济处罚83起，对88个工地进行了强制停工。全区城市主干道路机械化清扫率达60%，较2012年的23.5%提高了36.5个百分点。全区各城市建成区普遍建立堆场扬尘污染控制管理制度，现已建成封闭式储煤仓库293幢。

自2010年开始，自治区政府每年印发年度主要污染物总量减排计划，严格执行国家产业政策及行业环保标准要求，实施大气污染物排放总量控制。与火电、水泥等主要行业的11家重点企业签订了工程减排目标责任书，对国家和自治区脱硫、脱硝重点减排项目向社会进行公告。脱硫、脱硝、除尘改造总投资达到60.2亿元。宁东4家火电企业在全区率先达到大气污染物特别排放限值要求。

——环境空气质量预报预警系统启用。2015年12月1日，宁夏环境空气质量统计模式预报预警系统已在自治区环境保护网站正式进行试预报。2016年1月1日与全国同步正式向公众发布宁夏环境空气质量的预报。

宁夏环境空气质量预报预警系统，可以对全区5地市城市环境空气质量进行24小时、48小时、72小时的预报，并对未来一周的空气质量进行潜势预报。将进一步扩大老百姓对环境的知情权，为预防重污染天气提供基础保障。

——环保立法为排污许可制度实施奠定基础

通过环保立法为排污许可制度的实施奠定法律基础。2014年9月29日，自治区人大常务委员会通过了《宁夏污染物排放管理条例》，自2015年1月1日起宁夏对排污单位实行许可制度施行。

2015年，自治区环保厅委托环保部环境发展中心开展排污许可技术调查和初始排污量的核定，召开了自治区环境保护厅第一次排污许可专题审查会议，审查研究了宁夏宝丰能源的排污许可，进一步规范了办理污染物排放许可证的程序。2015年年底，全区基本实现了国控、区控重点排污企业的排污许可证的全覆盖。

展望“十三五” 坚决打好大气污染防治持久战

我区是经济欠发达省区，渴望经济发展，但其倚重倚能、治污压力巨大，是“蒙着眼睛”发展，还是走生态环境保护路线？

十二五期间，自治区党委、政府发声：“绝不要发臭的GDP，绝不能走先污染后治理的老路，更不能以牺牲环境和损害老百姓利益为代价去追求经济发展，宁可发展速度慢一点，也不拿环境换增长。”

“十三五”启始年，自治区党委、政府明确指出，要实施环境保护“蓝天、绿水、净土”三项行动，采取集中供热、“煤改气”“煤改电”等措施，坚决淘汰银川市燃煤锅炉，将重污染企业全部迁出市区。哪些污染企业在“十三五”时期搬出去，也要有具体的方案和步骤；造成雾霾的工业烟粉尘、机动车尾气、城市扬尘、挥发性有机物等污染颗粒物强度至少要下降30%以上。

在国家《环境保护“十三五”规划基本思路》中，建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系，实施大气、水、土壤污染防治计划，实现三大生态系统全要素指标管理。在宁夏，虽然有关宁夏十三五环境规划正在拟定中，但让环保人明确的大气污染防治措施却清晰明了：

——积极推进总量减排控制。全过程控制污染物排放。加大煤改气和煤改电力度，因地制宜推行现有企业群集约化和清洁燃料化。积极推进煤炭清洁利用，原煤入洗率达到75%以上，严禁市内使用硫份大于0.8%、灰份大于15%的劣质煤炭。各市划定禁煤区，2016年地级市建成区全部淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉，2018年前沿黄城市全部淘汰燃煤锅炉。新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭等量倍量替代。

建立污染减排全面量化控制体系。对国家下达的主要污染物总量控制指标、环境管理控制指标、生态环境保护目标任务细化量化。强化排污许可证的监督管理工作，对国控、区控重点污染源企业排放废气、废水拉条挂账。

——加强工业企业大气污染综合治理。涉及推进电力行业污染减排、重点行业污染治理、颗粒物污染防治以及推进挥发性有机物污染治理等。

其中，在强化颗粒物污染防治中要求，水泥行业所有原材料、产品必须密闭贮存、输送，采用高效除尘器，确保颗粒物排放稳定达标。实施燃煤工业锅炉、炉窑高效除尘改造，沸腾炉和煤粉炉必须安装袋式除尘装置。扩大城市集中供热范围，完成20吨以上燃煤锅炉脱硫、除尘治理工作，采暖供热锅炉安装在线监测，实行污染物排放24小时监控。

——提高面源污染防治水平。加强城市扬尘污染治理。强化施工扬尘监管力度，严禁敞开式作业，严禁车辆带泥上路，禁止在施工现场搅拌砼，积极创建绿色工地，大力推进绿色施工。将施工扬尘污染防治纳入建筑企业信用和资质管理。渣土运输车辆采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。加大人工湿地建设与天然湿地保护力度。

禁止农作物秸秆、城市清扫废物等生物质露天焚烧，制定实施秸秆综合利用实施方案。

——持续推进移动源综合治理。防治机动车尾气污染。强化车辆源头管理与执法力度，加快淘汰黄标车及老旧车辆报废进度，2016年淘汰全部“黄标车”。年底全面供应国Ⅴ车用燃油。加强在用机动车年检，确保机动车环境保护定期检测率达到85%以上。

防治大气污染是一项系统工程，不可能一蹴而就。在《自治区环境保护行动计划》《宁夏大气污染防治行动计划》等系列文件中严令： 2017年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物指标控制在2015年水平。这意味着无论经济增长与否，污染物总量不能增加，在污染经济和生态环保方面，宁夏选择了后者。

依据《宁夏大气污染防治行动计划》，我区确定了加强综合治理力度、减少大气污染排放等10项重点任务46项具体工作。明确我区大气污染防治工作从工业企业大气污染综合治理、燃煤锅炉污染治理等工作入手，确定燃煤机组全部安装脱硫设施，对不能稳定达标的脱硫设施进行升级改造，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路，钢铁企业所有烧结机和球团生产设备配套脱硫设施等。

翻看《宁夏大气污染防治行动计划》方案：2017年年底前，除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外，地级城市建成区全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉；在供热、供气管网不能覆盖的地区，改用电、清洁煤，推广使用高效节能环保型锅炉；逐步取消分散燃煤锅炉；降低机动车使用强度。银川市等区域要控制机动车保有量增幅……

这一条条举措硬碰硬，一项项目标都是实打实：到2017年，全区地级城市空气质量有所改善，重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高；可吸入颗粒物(PM10)年均浓度比2012年下降10%。

抗击雾霾 我们该做什么？

随着雾霾天气的常态化来袭，我国多地环境空气质量指数一度爆表。就在全国各地雾霾天气纠缠不休、持续不散时，宁夏的重污染天气频次也呈上升趋势，尤其银川更为突出。让一向以“银川蓝”为豪的银川人民很闹心。

自治区主要领导在银川市调研预防雾霾时强调，要认真研究空气污染来源和成因，从源头上推动空气质量持续好转，预防雾霾天气出现。

毋庸置疑，抗击雾霾是一场持久战，面对当前的环境污染，一地或一部门很难“独善其身”。究竟雾霾与雾天有何区别？雾霾是怎样产生的？就在各地政府、职能部门、企业纷纷采取措施应对时，我们每个公民该如何行动起来呢？少开车、少用一次性物品等点点滴滴的事情能否为抗击雾霾做出一点贡献呢？

直击银川 2015 年重污染天气

2015年11月1日至19日，银川市经历了自1981年以来持续时间最长的15天大雾天气，能见度较差，空气质量迅速由优良转入污染状态。

2015年11月29日至30日、12月5日至12日，随着静稳、逆温不利气象条件天气的持续，污染物不断累积，银川市出现首要污染物主要是PM _2.5 ，形成了持续性的雾霾天气。

根据2013年到2015年空气质量指数统计数据表明：银川市空气质量指数变化曲线整体呈现夏秋季低，冬春季高的特点。冬季处于采暖期，污染物排放强度高，且银川地区静稳天气出现频次高、空气湿度大，易形成逆温等不利于污染物扩散的气象条件，是构成雾霾天气形成的重要因素，但PM _2.5 作为首要污染物出现频次增多

专家解释道：冬季处于取暖期，加之上下班高峰期车辆较多，私家车出行增多，增加空气中微小尘粒、烟粒的浓度。随着银川市的冷空气势力相对较弱，大气逆温层较厚，空气乱流交换相对较弱，又因近期风力较小，逆温层持续时间也较长，造成银川市雾霾天数增加。

你把雾和霾搞混了吗？

有雾必有霾，这似乎成为人们心中的定式。究竟怎么区分雾与霾？

专家介绍，人们常常将雾和霾混为一谈，实际上二者是有区别的。雾是一种自然的天气现象，呈乳白色或青白色。而霾则是悬浮在空中肉眼无法分辨的大量几微米以下的颗粒，使水平能见度小于10千米的天气现象。出现雾霾时，空气往往比较浑浊，有时呈灰色或黄色，甚至红色。

通常把在湿度大于90%时的低能见度天气现象称为雾，湿度在80%－90%之间则形成雾霾。雾的能见度小于1公里，霾的水平能见度小于10公里。雾的厚度只有几十米至200米左右，霾的厚度可达1－3公里。

谁是制造雾霾的“罪魁祸首”

经研究，银川市环境空气颗粒物（PM _2.5 ）来源解析结果为：城市扬尘、煤烟尘、机动车尾气尘及二次无机粒子是银川市PM _2.5 的主要贡献源，四者年均贡献率之和超过74%。

●煤烟尘。在冬季，煤烟尘对PM ₁₀ 的贡献达到24%，为该季除扬尘外的第二大贡献源，表明冬季PM ₁₀ 受燃煤采暖影响较大。据2014年环境统计，2014年全区煤炭消耗总量8990.92万吨，其中工业消耗量8801.67万吨，生活消耗量187.99万吨，分别占消耗总量的97.90%和2.09%。工业废气排放量1.07万亿立方米。

●城市扬尘。扬尘是影响银川市PM _2.5 浓度的决定性贡献源，城市扬尘和土壤风沙尘占比为46%，二次无机粒子、机动车尾气尘占比分别为10%、9%。城市扬尘在夏、秋、冬三个季节里相对贡献在27%～52%之间。

●机动车尾气。机动车尾气尘在PM ₁₀ 浓度中占比为9%。据统计，截至2014年银川市机动车保有量约63万辆，而且还以每天近300辆的速度增加，机动车尾气等流动污染源对环境空气质量的污染影响日益凸显。

●工业废气污染。银川周边区域分布有7个工业园区，不管是从工业产值还是从废气污染物排放强度分析，银川市对周边大气环境容量的“借用”已无余地。银川市作为全区经济中心，大量的资源和能源消耗相对集中在该区域，工业废气污染物的大量排放，使空气环境承受了较大的压力。

●采暖期污染叠加。冬季采暖是西部地区的必然，是衡量城市基础设施能力和环保水平的重要因素。至2015年底，银川市仍有运行的锅炉约264台。通过监测，2015年银川市的大气煤烟型污染因子二氧化硫浓度下降7.2%，但典型的煤烟型污染特征没有改变。进入冬季，城市采暖锅炉及周边燃煤污染与原有污染叠加，是冬季环境空气质量差的主要原因。

银川环保多措应对雾霾产生

针对大气环境空气出现的轻度、中度、重度污染问题，银川市环保局启动应急预案，采取加大执法、监测频次等措施积极应对。

在冬季供暖期前，银川市环保局就向社会发布禁止燃用高污染燃料的通告，召集80家大型供热公司参加2次燃煤锅炉污染防控工作会议，要求储备低硫、低灰分优质煤。环保执法人员开展早晚非工作时间段巡查并落实燃煤锅炉房网格化环境监管，对燃煤硫分、灰分均超标的45家单位上限处罚，对烟气超标17家单位立案处罚并适时启动按日计罚。

在供暖期期间，银川市环保局着重督促供暖企业正常运行烟气治理设施，对于烟气排放异常的锅炉及时安排烟气抽测和煤质复检，并依法严处，同时杜绝煤场扬尘等其他环境污染问题。加强机动车尾气污染防治，联合交警部门在重要路段设置联合执法点，严查冒黑烟车辆。

银川市环保出动执法人员280余人次，突击检查宁夏伊品生物等企业40家次，采集臭气样品23余份，其中达标20份，对超标排放行为及时上限处罚。在银川市环保部门约谈永宁、贺兰、西夏区17家重点企业负责人，并下发《关于降低污染物排放量的紧急通知》，要求企业在异常天气情况下适当降低生产负荷，削减污染物排放量，缓解环境空气质量压力，宁夏电投银川热电有限公司、中石油宁夏石化公司炼油厂等企业响应号召降低污染负荷约40%。

为减少雾霾天污染，除了对燃煤锅炉、工厂污染等进行查处，银川市环保部门对于城市内垃圾焚烧、饮食娱乐业等大气污染源也一并进行兼管，全面减少污染来源。

专家提出 12 条建议应对雾霾

雾霾治理的难度在于，明明知道污染源就是这几个，但治理却有难度：冬天滴水成冰，不供暖行吗?尾气有污染，车不开行吗?燃煤污染厉害，但不让烧煤，工厂开不了工，工人去喝西北风?既要治理污染、又要保障经济发展，治理需要找准一个平衡点，难度不小。

有关专家提出12条建议：

1.严格控制区域煤炭消费和污染物排放新增量。加快出台《自治区区域主要污染物排放总量预算管理办法》，明确城市规划区和工业园区重要污染物排放控制总量。优化新建污染物排放工业项目布局，划定新增煤炭消费和增加主要污染物排放控制区。

2.优化能源结构、压缩煤炭消费总量。加快实施工业供给侧结构性改革，抢抓机遇，着力推进传统产业升级，有效降低行业耗煤、耗能量。制定城市建成区2017年底集中供热不能覆盖区域的燃煤锅炉全部实施“煤改气”、“煤改电”方案和政策。

3.实施大气污染物排放稳定达标排放工程，有效减少偷排超排。实行以政府购买服务为主的第三方监测控制运行方式，强化监控预警，严控偷排超排。

4.提高排放标准，推进火电燃煤机组和工业燃煤锅炉提标改造工程。

5.细化目标责任，深入实施城市扬尘治理工程。进一步明确政府职能部门扬尘综合治理责任和具体任务，建立联动机制，制定“十三五”考核办法。

6.加强煤炭质量监管，提高煤炭清洁使用水平。各市、县（区）建成区应为高污染燃料禁烧区，适时禁止燃用高污染煤炭和污染燃料，不断提高煤炭清洁使用水平。

7.实施城市大环境扬尘综合治理，提高生态防尘水平。

8.规范推进机动车污染防治。查禁黄标车和老旧车辆上路行驶，加速黄标车和老旧车辆淘汰。五市政府应制定支持政策，鼓励企业和个人购买清洁和新能源汽车等。推动全区全面供应国Ⅴ车用汽柴油。

9.实施油气回收治理。组织开展油品生产、销售、存贮、运输设施监测调查。制定油气回收治理实施方案，明确治理责任主体、监管事权和治理标准、时限要求，分步推进油气回收治理。

10.开展大气污染防治科技攻关。将我区雾霾成因，石嘴山、上海庙、宁东、吴忠等周边地区对银川市环境空气的输入影响，全区气候条件变化以及贺兰山对污染物扩散的影响，大气污染防治对策等，列入自治区科技重大专项予以支持，破解我区环境保护面临的技术难题。

11.加大环保能力建设投入。加快推进大气污染数值预报预警平台建设，创新污染源清单和环评预警系统建设，为重污染天气应对，实施污染源排放调度，有效支撑科学决策，建立基础条件。

12.完善大气污染防治推进机制和保障措施。成立自治区环境保护委员会，统一协调全区环境保护工作。尽快建立自治区党委、政府环境保护督查办公室，督促环境保护目标任务落实。

面对大气污染 我们还能做点什么？

对于普通市民来讲，除了在污染天气来临时关窗、戴口罩、减少户外活动以外，还可以采取一些行之有效的小措施防治大气污染。

厉行节约看电视时，可以关掉电脑或收音机；听音乐时，就别让电视、电脑在一旁空开着；用电脑时，最好将其他不用的设备关掉；平时经常清洁灯管或灯泡上的灰尘，经常清洁冰箱后面的散热器和空调上的隔板；尽量用扫帚扫地，少用吸尘器。

多采用环保节能产品目前的电器产品都会被贴上能源效率标识，具体等级分为3级，从1到3递增表明节能水平越低，等级1的产品通常比等级3节能30%以上。大家采购电器时，不妨多看一眼能源标识，选择节能程度更高的产品。

少用私家车多乘用公共交通工具出行，减少私家车使用量。购买机动车时，应尽量选择排放标准高、能耗少的车型，或采用环保能源汽车。当然，步行、骑自行车是更好的绿色出行方式。

种植绿色植物我们可以多爱护一株植物、多参加植树造林活动，还可以在家种植能吸收甲醛等大气有机污染物、净化室内空气的吊兰、君子兰、白掌、芦荟等盆栽植。

积极举报环境违法行为由于管辖范围大，人力有限，且违法行为存在一定隐蔽性和投机性，政府环境执法遇到一定难度，亟需进一步发挥社会监督作用。作为市民，有责任、有义务对环境违法行为作出举报，例如看到企业违规排放废气、建筑工地车辆渣土撒漏扬尘、饮食店油烟扰民、机动车冒黑烟等行为时，应及时向环保部门举报。举报电话：12369

市民三项措施应对雾霾天气

据了解，雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物。其中，有害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。同时，雾霾天气导致近地层紫外线的减弱，易使空气中的传染性病菌的活性增强，从而使传染病增多。另外，因雾霾天气时室外能见度低，污染持续，交通易被阻塞，造成事故频发。

如何防范雾霾天气对人体的危害？专家建议：“应减少不必要的户外活动，适度减少运动量与运动强度，预防呼吸道疾病发生。”

在雾霾天气下普通市民应做到：老人孩子少出门，行车走路加小心。在中度和重度雾霾天气下，抵抗力弱的老人儿童以及患有呼吸系统疾病的易感人群应尽量少出门，或减少户外活动，外出时戴口罩防护身体。早晨空气质量较差，晨炼时易扭伤身体及诱发心梗、肺心病等。通常来说，若无冷空气活动和雨雪、大风等天气时，锻炼的时间最好选择上午到傍晚之间，空气质量好、能见度高的时段进行，地点最好选择树多草多的地方，雾霾天气时也应适度减少运动量与运动强度。

                              霾临城下，是抱怨还是行动

                                                        宁夏日报评论员

近年来，幽灵般频频悬浮头顶的雾霾，令曾经坐看外省区烟云笼罩不知处的宁夏人，切肤感受到了窒息难耐的煎熬与痛楚，以及环境所发警告之疾言厉色。

曾经何时，偶尔迷离当成景的雾霾天气，徒然间也成了宁夏人始料不及的常客，厌烦之词溢于言表。于是，最初的不以为然和雾深不知处的“意境”，逐渐变成了越来越沉重的心事，且抱怨之声不绝于耳，甚至将之全部归罪于环保部门，却很少检讨自身的不足或致霾行径。

雾霾并非宁夏“特产”，更非中国“特产”，它是工业时代以来，人们无节制霸占后代赖以生存的自然生态，换取经济高速增长的环境代价，是世界之痛、也是现代文明之殇，更是经济发展方式转而不变，高投入、高污染、高排放和低效率的最直接表现形式。其中，我们对汽车、电器、煤电等工业品的过度依赖，以及对各种环境违法行为“事不关已”高高挂挂的漠然，何尝不是雾霾频频造访的原因？

毋庸置疑，雾霾的形成非“一日之功”，也非某一个地区的“贪天之功”，而是我们每一个人、每一个单位、每一个地区的“天蹋下来有大个子顶着”的综合作用使然。既然人人都是雾霾制造者，人人都是雾霾受害者，面对其给我们的工作生活带来的种种不便和危害，一味抱怨或片面指责相关部门不作为、企业乱排放，其实是逃避、推脱自己的责任，也是不科学、不合理、不公平的情绪表达，解决不了任何实质问题，只能使我们的情绪越来越糟糕，甚至影响了更多的人。

治理大气污染，国家已经进行了顶层设计。刚刚闭幕的自治区党委十一届七次全会提出：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念统领“四个宁夏”建设，以创新发展、转型追赶为主线，以提高质量和效益为中心，大力实施开放引领、创新驱动、富民共享、生态优先战略，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保实现与全国同步进入全面小康社会的目标。只要各级党委政府深入贯彻落实五大发展理念，切实调结构转方式，人人都从自身做起环保生活、环保工作，经过“十三五”的努力，宁夏每一天都天蓝地绿水清绝非梦想。

环境治理没有回旋余地，不进则退。面对日甚一日的雾霾，每一个公民、单位、企业、地区等，都必须清晰地认识到自己的责任，从自己做起，从每一件小事做起，变抱怨为行动，更加自觉地珍惜自然，更加积极地参与生态环境保护，特别是要配合政府部门搞好各项环保工作，共同为“四个宁夏”建设作出自己的贡献，集雨成河，美丽宁夏必将灿烂我们的生活。