银川市首批土地承包经营权确权登记颁证在贺兰县立岗镇永华村举行
1月16日上午，贺兰县立岗镇永华村村部热闹非凡，村民们一大早就来到了这里，参加土地承包经营权颁证现场会，这也是我市首批对农村土地承包经营权确权登记进行颁证。自治区农经站站长刘志军、市农牧局副局长张惠平、市农经站站长贺永喜、贺兰县党委、政府及农牧等有关部门同志参加了颁证现场会。
承包土地既是农民最重要的财产，也是农业最重要的生产要素。开展农村土地承包经营权确权登记颁证，对深化农村改革、推进农业现代化和城乡发展一体化、维护国家长治久安具有十分重大而深远的意义。党的十八大报告指出，要依法维护农民的土地承包经营权。2013年中央1号文件明确提出，“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是贯彻落实党的十八大精神和维护农民财产权益的重大举措，具有重要的历史性意义。
简要的说，开展土地确权登记颁证具有以下几点重要作用和意义：
第一，给农民吃了一颗“定心丸”，赋予了农民长期、稳定的土地权利，稳固农民作为土地主人的地位。
第二，这必将激励农民在自己的土地上进行长期投资经营，不断增加收入，从而带动农业生产发展，保障粮食安全。
第三，将推动农地流转市场的有序发展，真正“让土地活起来，让农民富有起来”。农民承包地有了这个“身份证”，就有了强有力的法律依据，可依法将自己的承包地进行流转交换、优化配置。有了这个权证，农民可以此为抵押物向金融机构贷款，可以入股获取分红，可以通过出租、转让获得收益，可大幅提高农民财产性收入。同时，还可以把农民从承包地中解脱出来，外出务工经商增加工资性收入，加快农村剩余劳动力转移，推动城镇化和农业现代化进程。
第四，开展土地确权登记可以为政府等有关机构提供完备的农地信息，能够更有效地实施以土地为载体的支农惠农政策。土地确权登记今后还能为银行等机构提供农户的信用信息，从而有利于农村金融的发展。
2014年，在2013年确权试点的基础上，银川市委、政府提出了要在2014年全面完成土地确权工作的目标任务。土地确权工作开展以来，我市各级党委、政府及业务部门相继成立了土地确权领导小组，各级党政分管领导负总责，农牧部门主要领导亲自抓，进一步细化实施方案，强化各项措施，严格把握政策和程序，积极落实工作经费，充分发动群众、依靠群众，调动乡村干部的积极性，全力推进确权工作。严格按照自治区规定程序开展确权登记工作，做到了“宣传培训到位，入户调查细致，信息录入准确，上图建库精准，错误修正及时跟进”。市委、政府及农牧部门加强督查，形成了“十天一通报、半月一督导”的工作机制，及时了解、反映、解决基层工作中出现的问题，按照进度要求，扎实推进，确保按期完成。
2014年，全市土地承包经营权确权登记工作共涉及27个乡镇、213个行政村，预计确权土地面积135.6万亩，比二轮家庭承包耕地面积增加35.4万亩，增长35.3%。确权工作开展以来，市农牧局共编印发放《农村产权制度改革问答100问》13万份，印发《银川市农村土地承包经营权确权登记颁证工作致全市农民朋友的一封信》13万份，印发《银川市农村土地承包经营权确权登记颁证工作宣传册》4万余册。全市共举办培训班30多期。截止2014年12月，全市土地确权工作已进入尾声。目前，我市农村土地承包经营权确权登记工作在全区地市级工作进度中列首位。
2015年，我市将进一步强化组织领导，加强监督检查，巩固2014年确权成果，严格把握政策界限，严格按照工作程序完成确权登记难点环节的扫尾工作，依法妥善解决疑难问题，不造成历史遗留问题，认真做好检查验收，圆满完成确权登记颁证工作。
2015年1月16日银川市首批土地确权颁证在贺兰县永华村举行
区、市、县有关部门领导为农民群众颁发《土地承包经营权证书》
颁证现场
农民拿到了《土地承包经营权证书》
（银川市农经站 顾玮）