改进行政执法模式 宁夏打造安全执法“五个升级”

　　8月27日，记者获悉，宁夏回族自治区应急管理厅着眼新的职能使命，不断改进行政执法模式，着力打造安全执法“五个升级”，为自治区经济高质量发展提供安全保障。

　　宁夏安全执法“五个升级”，即执法准备升级，执法人员在执法前认真做好各项执法准备工作，全面了解掌握拟检查企业安全管理、历年事故、工艺流程、关键环节等基本情况，对检查所涉事项有关法律法规、标准规范等进行充分准备，并组织开展执法实务准备会，夯实执法工作基础；执法模式升级，树立“深度执法”理念，推行“执法+诊断”模式，依托“执法人员+专家”组合，充分发挥技术专家的力量，将执法检查向“标准规范性”延伸，拓展作业现场和岗位一线的检查范围，突出安全管理的重点关键部位和环节，提升执法检查的精准性，增强执法检查实际效果；执法理念升级，强调执法检查时间服从执法检查质量的原则，完善执法效果评价标准，强化对市县执法工作的指导、监督和规范；执法程序升级，强化内审程序和责任落实，杜绝因执法程序和证据材料等出现“瑕疵”而降低法律效力，邀请法律顾问在案件调查阶段参加案件集体讨论，对行政处罚有关事实、证据、裁量等提出意见建议，提供法律支持；执法服务升级，注重通过具体违法违规情形，帮助企业从“管理链条”和“责任链条”两条主线上梳理分析存在的深层次、机制性问题，抓住整改工作重点，确保执法检查落地落实，进一步帮助企业提升本质安全管理水平。（记者 张慈丽）