打造湖城名片 争当时代先锋

　 　打造湖城名片争当时代先锋

　　——银川出租车公交行业“亮牌评星争先锋”

　　“在银川之行中遇到可斌师傅，让我们夫妻心头暖暖，感动满怀……再见了塞上江南，我们一定还会再来的。”银川市有关部门收到一份杭州市民胡幼凌的感谢信，对银川市出租车司机可斌点赞。原来胡幼凌夫妻在银川游览市区景点中遇到热心出租车司机可斌，可斌为他们做了免费导游。在短短的一小时中，可斌载着夫妻二人几乎逛遍了市区所有具有历史韵味的景点；短短一小时，两位外地游客感受到了来自银川的温暖，也让杭州游客和银川的哥成为朋友。 

　　外地来银川做生意的刘先生乘坐出租车时，不慎将12万元现金落在车上，出租车司机马春云发现后完璧归赵，财物失而复得让刘先生激动不已，他对银川的哥拾金不昧、乐于助人的行为赞不绝口。可斌、马春云是银川好的哥的代表，也是银川市出租车行业“亮牌评星争先锋”活动的一个生动切面。 

　　授予227辆出租车车组“先锋的士”称号；授予25个公交车组“先锋车组”称号；授予186名公交车驾驶员“先锋驾驶员”称号；授予3名公交车乘务员“先锋站务员”荣誉称号……日前,银川市召开出租车公交行业“亮牌评星争先锋”活动表彰大会，银川市拿出139.35万元，对行业先锋车组和先锋驾（乘）人员进行重奖表彰。 

　　公交车和出租车作为城市的名片，常年穿行在城市的大街小巷，公交车、出租车驾驶员的服务水平最能体现城市交通的文明程度。2013年，在银川市出租车公交行业开展的“亮牌评星争先锋”活动中，涌现出一批优秀的行业先锋驾驶员。据统计分析，2014年与上一年同期相比，全市公交和出租车行业安全事故率下降10%、投诉违章率下降15%；五星级车组、驾驶员比去年上升10%，行业整体形象明显提升。

　 　全国城市交通运输部门观摩首选项目

　　2013年“亮牌评星争先锋”活动开展以来，全市出租车公交行业以提升服务质量为目标，在认真实践的基础上，经过一年多的巩固和深化，全行业亮点纷呈，取得了党建工作引领行业文明、文明创建引领服务品牌的效果，违章率、投诉率、重大交通事故率大幅下降，见义勇为、拾金不昧等好人好事明显增加。 

　　2014年6月6日，全区出租车行业“挂牌评星”活动交流会在我市召开。随后，全市交通运输系统干部职工着力于巩固和深化“亮牌评星争先锋”活动，特别是，出租车公交行业党组织在完善《星级驾驶员评定标准》《星级驾驶员评定考核细则》《星级服务管理办法》的基础上，进一步建立完善了评选档案，实行“一车一档、一人一档”，对评星过程中的申请、评选、核准情况进行全程记录，规范有序开展。 

　　与此同时，市公交公司健全了星级与驾驶员工资收入挂钩进行评比兑现的长效激励机制，将驾驶员工资额的15%用于星级兑现；市城市客运管理处制定了评定星级与驾驶员资格证年审换发相对应的奖励机制，有效地推进了活动的巩固和深化。

　　如今，出租车和公交车已经成为银川市窗口单位和服务行业的一道最美风景线，来到银川的各方人士都乐意和“的哥”打交道、满意公交服务。据了解，活动开展以来，一定程度上缓解了“打车难”现象，出租车甩客、宰客、绕道、拼客现象明显减少，车容车貌明显改善，服务质量明显提高，经营秩序明显好转，公交和出租车行业的投诉率显著下降，好人好事明显上升，得到社会普遍赞誉，“亮牌评星争先锋”活动的品牌效应和社会赞誉度进一步提高。 

　　特别值得一提的是，在迎接2015中阿博览会工作中，银川市对出租车和公交行业从业人员开展了阿语和英语日常用语培训，进一步提高了从业人员综合素质、服务水平、业务能力、文明程度，在营运服务中牢固树立了礼貌热情、诚信无欺、安全优质、乘客至上服务宗旨，营造了人人争做五星驾驶员、先锋的士的积极向上的舆论氛围。 

　　目前，银川出租车公交行业“亮牌评星争先锋”活动已拓展到全区交通运输行业，不断引向深入，并成为全国各大、中城市交通运输部门观摩、鉴学的首选项目。

　  出租车行业：形成评星找差距、亮牌知荣辱新风尚

　　出租汽车作为城市的流动名片和对外交流的窗口，服务水平的高低直接影响着行业的发展和城市的对外形象。为提高出租汽车行业服务水平和服务质量，2013年，在市委、市政府的高度重视下，在市委组织部和市交通运输局党委的直接指导下，银川市出租汽车行业开展了以“打造湖城名片，争当时代先锋”为主题，以“扩大党的工作覆盖面、发挥党员先锋模范作用、促进行业发展”为目标的“亮牌评星争先锋”活动，并不断深化推进。 

　　“亮牌”就是党支部、共产党员和车组及特色车队在醒目位置张帖标识亮明身份；“评星”就是对驾乘人员和营运车辆根据服务质量，严格进行一到五星的星级评定；“争先锋”就是每年在五星级车组中按一定比例择优评选先锋车（组）和驾乘人员，并树立标兵给予奖励。2015年，出租车行业党委继续深入推进“亮牌评星争先锋”活动。行业的全体党员和驾乘人员全员投入活动，特别是在巩固深化文明城市成果、迎接中阿博览盛会期间，行业党委各级领导班子深入一线督导，及时整改问题和不足，放大了党建“正能量”。 

　　为充分发挥激励的“杠杆”作用，对被授予“先锋的士”的出租车给予3000元的奖励，连续三年授予“先锋的士”的出租车一次性奖励5000元；2015年，在亮牌评星争先锋活动中，被授予“先锋的士”称号的车辆共计227辆。此外，市城市客运管理处还对“先锋的士”给予免培训，年度达到“五星”以上的出租车给予免考试直接换证等优惠政策。2015年，享受优惠政策驾驶员共计3000多人。 

　　开展“一对一”“一对三”结对帮扶活动：以各出租车公司为单位，“先锋的士”、党员车组驾驶员与二、三星级车组和驾驶员实名对接帮扶，每季度帮助二、三星级车组和驾驶员30%左右，提升行业整体服务水平；建立星约谈机制：各出租车公司每季度对二星及以下驾驶员进行约谈、培训，建章立制，对连续2个季度均为二星级及以下的驾驶员实行退出机制，提升驾驶员安全、服务、守法意识；开展“比学赶超”竞赛活动：进一步提升出租汽车驾驶员服务水平，在中阿博览会举办前开展“比、学、赶、帮、超”服务竞赛活动；开展党员奉献日、先锋的士奉献日活动：以出租车公司为单位，以党员和“先锋的士”驾驶员为主体，开展帮困、义务劳动等活动，发挥党员和先锋的士的先进作用…… 

　　而且，今年初，市交通运输局联合市公安局组织全市客运行业，开展巩固和深化“亮牌评星争先锋”系列活动的“群众在我心中，我让群众满意”平安客运创建活动，与“文明银川”“美丽银川”“平安银川”和“平安客运”创建工作相结合，与安全优质服务工作相结合，与全国文明城市复检相结合，逐步构建了以民情民意为导向的客运公交窗口服务工作新模式。 

　　“我们以前是比‘多拉快跑’，现在比得是服务态度、责任心，比得是谁的‘星’多。”银川市鹏达出租汽车公司驾驶员刘小川对记者说。这种“攀比”正是源于银川市出租车行业开展的“亮牌评星争先锋”活动。“开展‘亮牌评星争先锋’这样的活动，对于出租车行业很有必要。”银川“明星的哥”赵小平是银川市冰达出租车公司的驾驶员，在他看来，出租车行业不仅是城市的“流动名片”，更关乎着这一行业的健康发展。 

　　实际上，在银川出租车行业不时涌现的好人好事里，帮助者和被帮助者大都不知道彼此的姓名，受助者多只能用“谢谢”二字表达感激，而受到感谢的人却共有一个名字——“银川好的哥”。 

　　“亮牌评星争先锋”活动的开展，充分发挥了行业党委的核心引领作用和党员的先锋模范作用，促进了规范化经营和文明服务水平的提升。据统计显示，截至目前，全市出租行业有5342辆出租车和9989名驾驶员参加了星级评定。具体来看，2015年前两季度，五星级车辆共计1263辆，同比上升50%以上，四星级车辆同比上升60%以上，三星级同比下降20.9%。投诉率同比下降了30%以上。基本上消除了一、二星级车组及驾驶员。特别是在文明办组织的2015年度第三方测评活动中，银川市出租车行业由原来的倒数第五名跃升为第五名，受到大家的一致好评。 

　　特别是，出租汽车驾驶员拾金不昧、见义勇为、助人为乐等各类好人好事比上年增加了30%以上，送交物品1335件，占乘客报失物品数量的89.4%，与2014年同期相比增加了428件。全市出租车行业形成了评星找差距、亮牌知荣辱、学有目标、赶有方向的社会新风尚，较好的展示了出租车行业的良好形象。

　　 公交行业：擦亮城市流动风景线时时传递“正能量”

　　新购置626辆公交车，新开辟和优化调整20条公交线路，更新修复各类公交候车台，组织开展车容车貌站容站貌清洁行动……为了提升城市形象，改善市民乘车环境，银川市投资4.2亿元购置626辆新型公交车，实施民生工程，并于8月上旬陆续投入到城市客运工作中，新公交车的“高大上”和惠民便民获得市民点赞。同时，市公交系统同步开展了一系列活动和不断涌现的好人好事，进一步擦亮了公交这道城市流动的“风景线”，时时传递“正能量”，也成为全市公交行业“亮牌评星争先锋”活动的最好诠释。 

　　“在活动中，把党建工作与‘亮牌评星争先锋’活动结合开展，把乘客满意作为‘亮牌评星争先锋’活动的出发点和落脚点。”市公交公司负责人介绍，从而明确工作重点，注重典型培树，发挥典型的示范效应，从人、车、线三个层面，通过全体从业人员、特别是各级党组织和党员发挥坚强堡垒和先锋模范作用来完成，推动公交服务质量的全面提高，让广大群众愿意乘公交,更多地乘公交。 

　　实践证明，“亮牌评星争先锋”活动作为企业党建工作的重要抓手，取得明显的效果，主要是延伸了活动范围、拓展了党建空间、丰富了企业管理文化、提升了党建水平和运营保障能力。 

　　该负责人介绍，通过全体司乘人员争评“守法星、安全星、服务星、节能星（卫生星）、文明星”，年底争创先锋车组、先锋个人，做到全员参与创先争优，最终达到优质服务上水平、群众满意上高度，企业形象上台阶的目的。在活动中，突出服务优化、管理创新、品牌打造，不断擦亮城市流动窗口，展现公交人的时代风采，为广大人民群众提供安全、及时、快捷、舒适的公交服务。 

　　特别是，“亮牌评星争先锋”活动与驾乘人员的工资收入挂钩，按月考核，按月评定，按月兑现，最终使驾乘人员按考核标准优质服务、安全服务。活动中，推出典型、宣传典型，激发出员工的积极性和创造性，营造了人人争先思进的氛围。通过活动的开展，正点率提升了，服务投诉减少了，表扬信多了，有了星级的驾乘人员收入也提高了，成为一件相辅相承、互惠互利的好事，所以职工参与的积极性非常高。 

　　据统计，活动开展以来，截至2015年8月底，银川市公交公司共有职工4811人，运营线路103条，运营车辆1638台。截至目前，共计评选出先锋车组43组，先锋个人343名。累计评出五星级个人13715人，占总人数62.6%；四星级个人6637人，占总人数30.3%；三星级个人1389人，占总人数6.3%；二星级个人135人，占总人数0.62%；一星级个人19人，占总人数0.18%；服务质量明显提高，投诉率下降30%。 

　　而且，2014年涌现出了最美交通人物周彦红等35位先进人物；2015年不断涌现出全国劳动模范周彦红、宁夏好人陈国平、孝老爱亲模范白军林、银川市青年五四奖章穆涛等一批先进人物，共计收到表扬信及电话78件。2014年自治区政风行风测评中银川公交排名第一；2015年8月，在35个窗口单位文明程度指数测评中银川公交以9.69分的成绩排名第二。

　　 把交通运输行业打造成“美丽银川”窗口

　　“亮牌评星争先锋”活动为出租车公交企业发展增添了活力，为公交党组织服务基层、服务党员、服务乘客、服务大局拓宽了途径，为党员发挥作用搭建了平台，为服务型党组织建设加快推进提供了保障，是新形势下开展基层党建活动的一个有力抓手、一种有效载体、一条重要途径和一项民心工程。 

　　“下一步，全市交通运输在‘亮牌评星争先锋’活动中，将‘百尺竿头，更进一步’，真正把交通运输行业打造成‘美丽银川’建设的文明窗口和展示城市形象的‘名片’。”银川市交通运输局负责人叶宏伟对今后活动开展信心满怀，要以更大的决心、更实的举措，用心工作、干在实处，力争走在全区交通运输系统前列。 

　　——在深化活动上做文章。“亮牌评星争先锋”活动的服务理念就是“没有最好，只有更好”，下一步，就是要把全面提升成果作为活动的根本要求，高标准严要求地落实到行动中，拓展到全系统全行业人人踊跃参与活动，人人规范亮牌服务，人人向往评定星级，人人争当先锋模范，不断深化和提升活动成果。 

　　——在广度深度上做文章。各级党组织和党员是活动能否产生广泛影响的关键，领导要带头、党员要模范，进一步增强全员参与比、学、赶、超的浓厚氛围。还要加强舆论宣传，通过定期召开新闻发布会、组织开展“媒体看出租、看公交、看交通”等活动，把视角投向一线，向基层聚焦，全面反映好经验好做法，充分挖掘活动中涌现出来的先进事迹和典型人物，注重典型培树，发挥示范效应，扩大社会参与面。 

　　——在提高实效上做文章。服务质量和服务水平是“亮牌评星争先锋”活动的重点与核心，提高服务质量，创造良好的交通形象，是发展之所需、民心之所盼、责任之所系。下一步，仍要把乘客满意作为活动的出发点和落脚点，明确重点，围绕市民反映的热点问题，采取有针对性的整改措施，有实在的内容，解决实在的问题，取得实在的效果，推动服务质量的全面提高。

　　——在监督机制上做文章。充分发挥监督员的作用，真正把广大市民作为活动的监督员、评判员，形成社会共建和社会监督的浓厚氛围。市公交公司、市城市客运管理处和各出租车公司要加大协调、监督、检查和处罚力度，着力加强企业、从业人员经营行为的日常监督检查，进一步健全和完善相关管理制度，不断提高企业的经营管理水平和从业人员文明优质服务意识。 

　　乘势而上，推进制度化、长效化。银川市要求要继续巩固和深化活动成果，始终把加强服务作为“亮牌评星争先锋”活动的特色和亮点，亮出城市形象的崭新名片，树立行业新形象，提升服务水平，优化发展环境。

　　记者  姬恒飞  文/图