打造“服务型党组织”建设的“康居模式”

　　基层党组织职能由“管理型”向“服务型”转变，如何将工作落在实处，金凤区银新苑北社区给出答案：提高干部为民服务意识、搭建为民解忧平台、改善群众生活环境——

　　打造“服务型党组织”建设的“康居模式”

　　提起金凤区上海西路街道办事处银新苑北社区，有市民会疑惑这是哪个社区？但要是提起康居，相信大家都会发出一声“哦”：就是以前那个环境脏、治安差的社区嘛。但在前两天，记者来到位于金凤区康平路的银新苑北社区A三区看到，脏乱差已全无踪影，刚翻新的道路、绿化等配套设施完善，小孩嬉戏、老人散步闲谈，一派和谐。

　　 主动服务机制  搭建为民解忧平台

　　“小区路面铺设于2003年，马赛克砖虽好看，可雨雪天不防滑，给居民出行造成很大困扰。12年过去了，破损情况也很严重。我们从今年4月1日开始，对小区5000多平米的路面重新铺设，新路面全部采用渗水砖，简单大方还耐用，预计花费50万元左右。”银新苑北社区党总支副书记、社区副主任马少华告诉记者。 

　　在服务老百姓方面，银新苑北社区党总支走在群众前面，建立主动服务机制。社区有常住人口9200人，60岁以上的老年人有444人。社区不断推进为老服务，建立老年人文体活动中心和日间照料中心。在社区一楼开办“智慧社区服务大厅”，为小区60岁以上的老年人、残疾人提供服务，对不方便的老年人，社区专门有14位工作人员提供上门代办服务。 

　　依托“社区智能化服务中心”，按照居民服务要求，社区指派专门的服务人员上门提供家庭保洁、送餐送货、病患陪护、家电维修等19种专业化的家庭服务，使居民足不出户就能享受到“家庭电子保姆”服务。同时在服务站开设交水、电、有线电视、电话费等便民服务项目，方面群众办事。 

　　为丰富居民文化活动，社区还打造出康居文化演出广场，建立面积600余平方米的室内活动中心，设置乒乓球室、棋牌室、健身房、阅览室、党员活动室等服务设施，满足党员群众多样化服务需求。

　　 有问题必解决  物业缴费率从20%升至80%

　　在小区里，记者发现每一棵树的底部都有一个小护栏。“小区里养活一棵树不容易，可有的居民开车技术不行，很容易撞到树，久而久之，不少树的底部连树皮都没了。我们把问题反映给社区，社区立马就给166颗树装了保护栏。”60岁的居民代表王忠为社区的工作效率竖起大拇指。 

　　社区党支部2011年接管物业以来，广泛征求辖区居民意见和建议，根据小区基础设施、绿化、照明等破损程度，分年分批分次进行维修更换。维修之前与业委会和支部成员、居民代表开通气会，把所用资金和维修项目跟大家沟通。待征求同意后，再逐步落实。 

　　“由于基础设施不到位，小区偷盗事件较多，因此社区争取资金，安装监控，同时不断加大志愿者队伍组建力度，组织开展居家养老、扶贫帮困、义务治安巡逻、文明劝导等志愿者活动。”马少华告诉记者。 

　　通过社区党总支引领和居民积极参与，银新苑北社区发生很大变化，不仅没了脏乱差的现象，最直观的变化就是居民交物业费的积极性高了。“过去都是我们撵在后面催，如今缴费率由20%达到80%，居民主动找我们缴纳物业费，这就是对我们工作最大的认可。”谈起社区的改变，马少华言语间流露出自豪。　　　　

　　社区干部工作做得好不好，自己说了不算。银新苑北社区党总支打造“人往网格走”活动，把社区干部分工到网格之中，实行分片包干，并与社区干部签订责任书。结合和谐社区建设，社区全面推进“网格化管理”机制。

　　同时以户为单位，建立和完善居民档案和工作台帐，做到社区有一本，干部人手一册，户有一页。建立健全辖区单位和居民的档案材料，对重点人员、流动人口坚持每日汇报一次、每周复查一次，及时调整和补充工作台帐，实行动态管理。

　　社区将班子成员、干部的工作作风与奖惩制度挂钩。根据各岗位担负的责任，实行日抽周考月评比，将考核结果纳入社区干部管理和考核体系，并与社区干部的绩效工资、津贴、年终考核、评先选优等挂钩。同时社区推进在职党员到社区报到机制，以“一人一岗”、“党员志愿者服务”等为载体，组建社区法律、治安、文体等专项工作的助理或顾问，不断提高服务的覆盖面。

　　“基层服务型党组织，强调的服务既是过程也是载体。未来，社区党总支将把为民服务更加具体化、目标化、项目化，打通联系服务群众的‘最后一公里’。”马少华坦言。

　　记者  詹思佳