银川市残联“扶贫工作项目化” 运行模式使779户残疾人家庭直接受益

今年以来，银川市残联通过县区申报、市级评估，确定实施农村残疾人扶贫项目6个，总投资370.8万元，项目直接受益残疾人家庭779户，通过集中托管、入股分红、分散养殖、集中连片等形式，户均年增收1000-4000元，辐射带动项目区周边1000多户残疾人家庭发展种养殖业及相关产业。

2015年，市残联把改善农村贫困残疾人生产生活条件作为重中之重，加大资金投入和扶贫工作力度，继续推行  “扶贫工作项目化”运行模式，坚持走产业化、项目化、精准化扶贫路子。该模式较以往的扶贫方式相比，主要有三个转变：一是变单独扶贫为集约化扶贫。以养殖业为例，以往市残联将扶持的基础母羊直接发放给残疾人家庭进行自主养殖，但一些家庭因缺乏资金、无养殖场地、无养殖技术等原因，将发放的羊只进行变卖、宰杀，扶贫变成了“半拉子工程”，没有从根本达到脱贫致富的目的。现在，我们通过企业+基地+合作社+残疾人的方式，选择一批有实力、讲诚信的单位，采取托管托养、入股分红等形式，扶持残疾人发展种养业，保证了扶贫工作的连续性。二是变单一输血为输造血并举。过去的培训，大多为“课堂式”培训，钱没少花但效果不明显。现在，我们把培训课堂放在托管企业、养殖车间，让项目受益残疾人“跟班学习”，实打实地学习实用技术、管理经验，大大提升了残疾人自我发展能力。三是变阶段性脱贫为持续性脱贫。针对撒“胡椒面”的扶持方式，我们更加注重项目化推进，把残疾人扶贫工作机制建立在基层合作化专业组织上，推进“搭车”脱贫、共同发展。在确定项目受益对象时，坚持整村推进、逐年覆盖的原则，让无劳动能力、无经济来源的重度残疾人也全部纳入，保证他们也有稳定的经济收入，不让一个贫困残疾人家庭“掉队”。

                              来源：银川市残联   李学岐