戴秀英：下沉纪检力量 监督扶贫资金

　　“由于扶贫对象量大面广，资金使用环节多，监管机制不完善等原因，虚扶贫、假扶贫，借扶贫牟取私利等违规违纪违法问题时常发生，甚至出现‘小官巨腐’现象。”全国两会期间，戴秀英委员建议，精准扶贫还须精准监督，让纪检力量下沉乡村，确保扶贫资金发放到哪里，纪检监督就跟进到哪里。

　　近年来，国家扶贫开发投入力度不断加大。据统计，去年1月至5月，全国检察机关共立案侦查扶贫开发领域职务犯罪案件658人，同比上升53.7%；在检察机关立案侦查的涉农领域职务犯罪案件中，涉及资金管理使用环节2640人，占该领域同期立案总人数的55.3%。

　　“从这组数据可以看出，扶贫领域腐败问题大多发生在基层。”戴秀英委员介绍，腐败问题涉及财政专项扶贫资金和低保、危房改造、救灾救济、扶贫贷款等，且违纪手段复杂多样。中央多次强调，纪检监察机关要严肃查处扶贫领域腐败问题，保障扶贫政策和资金落实到位，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。

　　对此，戴秀英建议，中央纪委尽快出台进一步加强扶贫领域监督执纪问责的指导意见。纪检监察机关应加大气力，精准打击扶贫领域不正之风和腐败问题，在全国范围内彻查扶贫资金使用乱象，提高扶贫款项信息透明度，完善监督和问责机制，为精准扶贫保驾护航。同时，要让纪检力量下沉乡村，完善村务监督委员会工作运行机制，发挥精准扶贫过程中的监督作用。

　　戴秀英建议，精准扶贫必须聚焦精准监督，紧紧盯住转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫等重点领域，扶贫对象识别和扶持、扶贫项目审批和实施等重点环节，革命老区、少数民族聚居区等重点地区，进一步强化法律监督，对扶贫领域职务犯罪“零容忍”，确保扶贫资金安全到位、使用到位、作用发挥到位。

　　此外，建议建立县、镇、村三级联动监督体系，纪检监察、审计、财政、检察、信访等部门要加强协调配合，发挥职能作用，对精准扶贫实行全覆盖式精准监督，切实看好扶贫资金。（记者 房名名 周一青 吴少男）