我区编制印发《宁夏林业“十三五”规划(2016-2020年》
1月22日,全区林业工作会议印发《宁夏林业“十三五”规划(2016-2020年)》。“十三五”期间,我区将牢固树立绿色发展理念,以建设美丽宁夏为目标,以推进林业现代化为主线,以改善我区生态环境为总揽,大力实施生态优先发展战略,推进精准造林,建管治相结合,重点实施林业改革、造林绿化、资源保护、产业发展、科技创新五大战略任务,奋力建设祖国西部生态屏障、国家重要生态功能区和丝绸之路生态防护带,为我区全面建成小康社会提供强大生态保障。
——实现六大目标
“十三五”期间,我区将通过实现六大发展目标,为全面推进林业现代化打好基础。
一是造林绿化再上新台阶。新增营造林500万亩,治理荒漠化沙化土地450万亩,建成绿色美丽乡村500个,全面建成26个市民休闲森林公园。
二是林业产业再造新优势。特色林业稳中有升,枸杞、葡萄种植面积实现“双百万亩”,市场竞争力显著增强,林业及相关产业产值突破600亿元。
三是资源总量实现新增长。林地保有量稳定在2883万亩,森林面积达到1231万亩,森林覆盖率达到15.8%以上,森林蓄积量达到995万立方米。湿地面积保持在310万亩,自然湿地保护率达到60%以上。
四是林业改革取得新突破。完成国有林场改革,深化集体林权制度改革、湿地产权确权、非基本农田林木确权试点取得积极进展。
五是林业创新取得新进展。资源管护、森林防火、病虫害防治技术取得重大突破,林业新技术推广示范50个以上。信息化率达到80%,非保密性政策信息上网率达到100%。
六是环境质量实现新提升。公民义务植树尽责率达到80%,城市人均公园绿地面积达到15平方米,城市建成区绿化覆盖率达到36%,乡村建成区绿化覆盖率达到22%。
——构建“两屏两带多点”发展格局
“十三五”期间,按照国家主体功能区划分、宁夏空间发展战略规划和“一路一带”建设战略要求,我区将加强山、沙、川不同区域重点节点自然保护和生态修复,加快构建“两屏两带多点”生态安全战略格局。
“两屏”是指构建六盘山水源涵养和水土流失防治生态屏障、贺兰山防风防沙生态屏障;“两带”是指构建中部防沙治沙带、平原绿洲生态带;“多点”是指构建多点串连的城乡绿网。
——完成五大任务
全面实施林业改革、造林绿化、资源保护、产业发展、科技创新5个方面的主要任务,从总体上改善全区生态环境质量。
林业改革方面,通过全面推进国有林场改革、开展湿地产权确权颁证、加快生态保护红线划定、深化集体林权制度改革、开展全区自然资源负债表试点、开展非基本农田林木确权试点、建立生态补偿机制、建立生态保护考核追究制度、深化林业行政审批制度改革等,破解影响林业改革发展的积弊。
造林绿化方面,依托三北防护林、天然林保护、退耕还林等国家重点生态林业工程,科学编制年度造林实施方案,实施规划设计、造林小班、造林模式、造林措施、项目管理、成林转化“六精准”,对重点生态功能区、生态脆弱区进行国土绿化、水土流失治理、矿山修复、土壤改良,推进山区绿地化、沙区绿带化、川区绿网化、城乡绿色化,加快建设大六盘、防沙治沙、平原防护林和城镇绿化美化四大生态安全体系,总体改善我区生态环境质量。
资源保护方面,落实保护发展森林目标责任制,加大森林资源保护、湿地恢复保护力度,加强自然保护区能力建设,提高森林防火防控预警能力和有害生物防治能力,推动森林、湿地等资源持续增长。
产业发展方面,发挥我区林业特有的投资潜力、市场潜力、就业潜力和增长潜力,做大做强枸杞、葡萄两大主导产业,做精做细红枣、苹果、种苗、花卉等特色林业产业,做深做特林下经济、生态旅游等新兴产业,培育形成“两业驱动、多业互补”的绿色富民产业体系,打造我区绿色经济增长极。
科技创新方面,紧紧围绕我区林业改革发展重大现实问题、重要领域、关键环节,坚持有所为有所不为,强化科技支撑、强化苗木培育、加强人才队伍建设、建设“智慧林业”,最大限度激发林业发展活力。
——实施“1235”工程
我区将大力实施“1235”工程,即再造1个新优势、深化2项改革、开展3项行动、实施5大工程,努力实现林业发展新突破。
再造枸杞产业新优势:围绕建设“一核两带十产区”枸杞产业格局中,着力实施良种培育、示范基地建设、低产低效园改造、质量安全提升、龙头企业壮大、文化引领“六大工程”,提升全区枸杞产业发展水平和竞争力。
两项改革:推动国有林场改革和集体林权制度改革取得新突破。
三项行动:通过开展资源管理创新行动、公民爱绿护绿行动、林业绿色共享行动,加强森林资源管护,提高全民生态文明意识,形成建设美丽宁夏的强大合力。
五大工程:通过实施生态修复工程、防沙治沙工程、灌区绿网工程、城乡增绿工程、湿地保护工程,有效增加森林面积和蓄积量,切实为改善我区生态环境质量提供有力支撑。