我区推进殡葬改革的机遇和展望

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是殡葬改革攻坚克难的关键时期。在2016年这个“十三五”的开局之年，殡葬工作迎来了新机遇，取得了新进展。

　　从加强顶层设计、明确发展方向的角度看，思路更清晰明确。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“发展公益性基本殡葬服务，支持公共殡仪馆、公益性骨灰安放（葬）设施和墓地建设”，把殡葬工作第一次写入国家五年规划纲要，纳入经济社会发展全局，为加大投入、加强殡葬设施建设、建立健全殡葬公共服务体系指明了方向、提供了依据。2016年中央1号文件首次明确要求“深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务”，对农村殡葬改革进行了部署。民政部等9部门联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》，这是贯彻两办意见精神的一项重大制度建设成果，也是我国首个推行绿色殡葬的专门文件，对全面深化殡葬改革、推进生态文明建设、促进中华民族永续发展具有重要意义。

　　从我区殡葬改革探索实践、贯彻落实的角度看，殡葬工作取得了新进展。主要体现在八个“注重”：一是注重殡葬法规政策创制，形成良好制度环境。二是注重建立健全工作机制和治理体系，加强组织领导、协同合作，形成共管共建共治格局。三是注重出台规划，加大投入，推进惠民殡葬，加强公益性设施建设，建立健全基本殡葬公共服务，落实共享理念。四是注重推进节地生态安葬、火化焚烧设备更新改造，多措并举推动绿色殡葬。五是注重促进行业良性发展，积极开展殡葬系统“殡葬服务提升年”，完善制度标准、健全设施功能、规范优质服务、加强内部管理、廉洁清正从业、提升人员素质、强化关爱保障。六是注重加强监管执法，治理违法违规殡葬行为，整顿市场秩序，促进法治殡葬和文明殡葬建设。七是注重加强信息化建设，推动“互联网+”殡葬管理服务。八是注重加强殡葬思想文化体系建设，强化宣传引导，开展生死观和生命文化教育，发挥党员干部示范带头作用，凝聚对殡葬改革的社会共识。

　　当前，我区殡葬改革面临的不只有机遇、成绩，也有复杂的问题、严峻的挑战和艰巨的任务。解决目前面临的焦点、难点问题，需要政府、社会公众和行业共同努力，需要殡葬行业发挥至关重要的作用。殡葬行业肩负着满足公众殡葬需求、推进殡葬改革和实现自身可持续发展的多重责任。通过规范、提升、创新、融合，殡葬行业可以做到既实现自身良性持续发展，又满足公众需求并引导需求与舆论，还能维护公共利益并推动社会进步，从而实现维护自身权益、服务对象权益和社会公共利益的相辅相承、有机统一、相互融合。因此今后一个时期我区的殡葬改革要做到“7个坚持”，即坚持不断提高法制化、制度化水平，坚持提升人文关怀水平，坚持绿色发展方向，坚持履行公益惠民责任，坚持加强科技创新，坚持加强人才队伍建设，坚持传播弘扬先进殡葬文化。