我区宗教活动安全管理规范有序

　　自2014年8月1日《宁夏回族自治区宗教活动安全管理暂行办法》实施以来，各市、县高度重视，采取一系列措施加强宗教活动安全管理。

　　一是重视宣传教育。各地普遍采取了印制宣传材料、举办培训班、制作宣传栏、走访重点宗教活动场所等形式进行宣传。银川市、中卫市还举办学习《办法》答题活动；吴忠市将《办法》纳入市县中心组学习和党校的培训内容；石嘴山市、固原市在市级党报上开设专栏进行解答；中宁县制订了《关于宗教活动安全管理暂行公告》，在县电视台发布，并印发张贴到各宗教活动场所；平罗县利用统战信息平台，将《办法》主要内容发到宗教人士的手机上，开展知识测试；海原县编写了学习辅导提纲等。各市、县（区）共印制发放宣传材料15000多份，举办培训班50多期，培训人员6000人次，通过比较广泛的宣传教育为《办法》的实施奠定了良好的思想基础和群众基础。

　　二是市（县、区）政府责任落实到位。总的来看，各地对宗教活动安全管理的重视程度比《办法》实施前有很大提高，《办法》实施后，党委政府高度重视，将宗教活动安全管理列入重要日程，市、县政府都成立了宗教活动场所安全管理领导小组，制订了宗教活动安全管理工作方案，一些市、县的党政主要领导经常过问宗教活动的安全管理， 听取汇报、作出批示、提出要求。市、县分管领导亲自查看场所安全设施，主持会议安排安全管理工作，协调指导落实安全管理措施。固原市、中卫市专门下发了学习贯彻《办法》的通知，固原市推行《宗教活动场所事务管理责任书》和《宗教活动场所主持教务责任书》；银川市、中卫市注重安全隐患的排查和整改，严格禁止佛教活动中的烧高香行为，石嘴山市、将宗教活动食品安全纳入安全生产管理之中；吴忠市完善了宗教活动安全管理四级指挥体系和多单位联动的工作服务网络；市县有关部门和乡镇（街道办事处），认真履行各自职责，严格审核审批手续，查看场所安全设施，分析研判安全形势，开展突发事件应对演练，指导场所按期整改。活动期间，有关负责同志和工作人员坚守在一线，做好相关工作。

　　三是申报审批工作基本规范。各地按照“就地、从简、安全、有序”原则和“事前审批、事中监督、事后总结”的要求，普遍加大对宗教活动的监管力度。银川市将宗教活动申报审批情况纳入宗教教职人员考核与和谐寺观教堂创建之中；石嘴山市、吴忠市制定了宗教活动审批流程图，规范审批工作；固原等市、县有关领导主动约谈一些拱北、道堂负责人与宗教人士，对举办大型宗教活动安全管理及申报审批进行沟通，提出要求；中宁县取消了一次场所有安全隐患的宗教活动。据统计，去年8月1日以来，全区共审批宗教活动36次（未加固原），其中市政府审批6次、县（区）政府审批30次。去年12月，各宗教活动场所对2015年拟举办的大型宗教活动进行了申报，共有各类宗教活动103次，其中伊斯兰教72次，佛道教26次天主教、基督教5场次。经审批的宗教活动安全管理措施落实，规模有所压缩，人员有所减少，活动安全有序进行。

　　四是宗教活动场所安全责任落实。此次督查中走访的10余处宗教活动场所都制定了较为详细的宗教活动安全管理工作方案，成立工作领导小组，将活动期间的工作任务分解到各个工作小组，责任落实到人头，配合政府有关部门做好活动期间治安、交通、消防、食品监管等工作。特别是在防止拥挤踩踏、保障食品安全方面，各场所高度重视，在硬件设施和人员组织上都采取了一些好的办法和措施。如中卫龙宫庙、洪岗子拱北、九彩坪拱北等活动场所举办大型宗教活动期间，实行人员进出场所通道分离，设置固定通道疏导人流，并主动聘请保安人员，在人员密集区域安排人员进行疏导，确保人员流动畅通，严防发生拥挤踩踏。各场所还按照自治区宗教活动食品安全十项规定，配置了冰柜等冷藏设备，在牛羊肉、食用油等来源上严把质量关，并积极配合食品监管部门留样检测，确保食品安全。