带着感情拿出行动 提前打赢脱贫攻坚战役
作为全国脱贫攻坚的主战场之一,宁夏是全国贫困区域占省域面积比例最大的省区,贫困地区面积4.3万平方公里,占全区的65%。到2018年,宁夏要实现现行标准下的58万农村贫困人口全部脱贫、800个贫困村全部销号、9个贫困县全部摘帽。
提前两年脱贫,宁夏如何打赢这场“攻坚战”?
扶贫工作实现“四个转变”
“西海固农民的日子曾经是‘咸’的。”西吉县吉强镇大营村王怀宝老人回忆道,为了维持生计辛苦劳作,汗水是咸的;为了送孩子上学、给孩子治病,愁出了泪,泪水是咸的;吃洋芋面,往碗里撒上一撮盐,饭是咸的;男人好不容易娶上个媳妇,又欠下一屁股债,还债让他们不得不又过上“咸”日子。
始于1983年的“三西”农业建设,我区开创了全国有组织、有计划、大规模扶贫开发之先河。
后经双百扶贫攻坚、千村扶贫整村推进、百万贫困人口扶贫攻坚等几个阶段的实施,我区南部山区,特别是“西海固”,一批又一批的贫困村摒弃等靠要思想,逐渐摘下“贫困帽”,走上致富奔小康的发展之路。
经过30多年扶贫开发,我区实现了从救济式扶贫向开发式扶贫转变,从分散帮扶向瞄准贫困群体连片开发转变,从政府单一行动向全社会共同参与转变,从解决温饱向脱贫致富转变。
攻坚拔寨,委员纷纷献良策
扶贫开发工作事关全面建成小康社会,眼下已经进入了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺时期,在自治区政协十届四次会议上,政协委员们纷纷建言。
王黎君委员建议,把教育作为“拔穷根”的治本之策,让贫困户子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。大力推进教育“9+3”计划,完善贫困家庭学生资助体系,实现贫困户子女全覆盖,让贫困学子安心就学,不让一户脱贫户因学返贫,不让一个学生因贫失学。同时大力发展高中和职业教育,深入实施职教扶贫“1户1人计划”和“雨露计划”,帮助贫困家庭子女培训就业。
何学虎委员认为,基础设施滞后制约着扶贫开发进程,建议以通断头路、扩路网、提等级为重点,提高农村道路建设国家补助标准,支持建设宝中铁路客运专线,银川到中卫到固原城际铁路、固原到庆阳高铁联络线等。
冯锡鸿委员建议,由科技厅、农牧厅、扶贫办等联合制定规划,共同实施“百村一品瓜菜”工程,结合传统蔬菜产区优势,因地制宜打造百村(大、小)番茄、百村蔬菜制种、百村西瓜甜瓜、百村冷凉蔬菜、百村食用菌等。建议以村为单位建立没有废弃物、少用化肥农药的绿色循环生产体系。率先开展瓜菜碳足迹、碳标签认证工作,独创沙漠和处女地低碳瓜菜产品的市场与品牌。同时,尽快建立以宁夏瓜菜产业技术创新联盟、宁夏瓜菜运销协会、宁夏种子协会为主导,以“百村一品瓜菜”工程为依托的新型金融扶贫模式。