愁 楼上多年群租 楼下不堪其扰 谁能管？

　　愁  楼上多年群租  楼下不堪其扰

　　管理部门：无处罚权期待条例修改

　　群租扰民已经不是新鲜事了，这一现象似乎陷入一个“投诉——劝解——转移——再投诉”的怪圈。由于违规成本太低，用人企业为了节省租金，面对投诉只有转移，管理部门称只能劝离，除此无计可施。

　　 楼上群租楼下3年无宁日

　　多年来，兴庆区水木清苑小区的陈先生一家一直被一件事困扰着。楼上长期出租，一到晚上，一家人就没办法休息。 

　　7月13日，记者到水木清苑小区，陈先生家住4号楼2单元401室。因为是上午，楼上501没人，屋子里显得很安静。说起这些年的遭遇，陈先生称家人正常生活已受到影响。“先是租给一群男孩子，每晚都喝酒打牌到很晚，后来租给了女孩子，高跟鞋等噪音还是不断，最多一次一个餐厅12个服务员挤在一起。”

　　这几年，因为这事陈先生没少找物业协调，但是也没能解决。“楼上的业主一直不露面，找物业，最后甚至打110，最多是搬出去几个，或者全部搬出去，过些天又进来一拨人。”人出出进进，除了嘈杂扰民，陈先生还担心安全问题。 

　　业主住不安心，物业也是苦不堪言。宁夏银南物业银川分公司水木清苑物业服务中心的一位工作人员说，4号楼的群租问题协调过多次，也找过楼上的业主，但是走了一拨又来一拨，真的没办法。

　　 违规成本太低群租屡禁不止

　　物业负责人说：“如果房子是物业的，出现此类问题直接收回，但是所有权在业主手里，加之这一方面的监管有空白，很难杜绝。” 

　　对于监管空白，相关管理部门最有发言权。兴庆区建设交通局经济租赁办公室（以下简称“租赁办公室”）一位工作人员说，从今年3月份接受管理租赁以来，工作人员一直在处理群租投诉。不过从效果来看，不是很明显。“有人投诉，我们只能联合街道办、物业等多部门上门劝解，没有处罚权。”

　　目前，涉及群租的问题，处理依据是2012年9月25日起施行的《银川市房屋租赁管理条例》，其中规定租房居住使用人的人均居住面积不得低于六平方米，但这无法对租客进行管理和处罚。此外，很多出租者，连最基本的备案登记都做不到。 

　　“用人单位的违规成本太低，才导致群租屡禁不止。”有市民说，应该对用人企业进行相关处罚，这样才能从根本上解决群租问题。但是，租赁办公室一位工作人员说，现行条例无此规定，只能寄希望于今后的修订了。

　　记者  田鑫