张媛媛和她的城市规划长跑

　　核心提示

　　作为城市规划管理的“守门人”，为了厘清每一块地的用地属性，张媛媛和她的伙伴们对全市进行了现场踏勘。

　　经过一年多的苦战，银川市厘清差异图斑两万多块，摸清了城市用地属性的家底，为城市划定了未来的生态空间、农业空间、城镇空间，以及生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条控制线，统筹谋划了银川全域空间发展格局。

　　未来的银川，东有贺兰山生态保护屏障、西有白芨滩生态保护屏障；未来的银川，快速通道四通八达，城市慢行系统纵横交错；未来的银川，不但要从宏观上搭建疏朗大气的城市空间，还要从微观上调控城市建设细节，城市建设会为百姓带来更多实惠……这是城市规划管理者心中的美好银川，也是银川市规划管理局编研中心主任张媛媛始终坚守不变的初心。在城市规划这项长跑中，张媛媛与城市规划师们勾勒着家乡建设的美好蓝图。

　　 履职尽责  让百姓生活更美好

　　2010年，市政府面向全国引进高学历人才，城市规划与设计专业毕业的张媛媛进入银川市规划管理局编研中心，负责组织编制城市规划和城市建设研究等工作。“规划人要守住初心，耐住寂寞。”导师的教导犹在耳畔，城市规划是一项综合性极强的工作，必须了解各行业知识才能打牢专业技术基础。城市规划也不是一蹴而就、立竿见影的工作，需要长期坚守、科学控制才能见到实效。铭记恩师的教导，年轻的张媛媛凭着过硬的专业技术功底，很快胜任了编研中心的各项工作。

　　入职不久，银川市的旧城更新改造全面启动。当时负责旧城更新改造规划工作的张媛媛怀孕不久，她忍受着孕期的不适，跑遍了银川的老旧小区和废旧工厂，和同事们没日没夜加班梳理改造小区规划设计标准。顺利梳理了80多个规划设计条件和80多个老旧小区改造项目。

　　张媛媛清楚地记得老旧小区里，老奶奶、老爷爷住了一辈子的破房子，老爷爷握紧她的手表达搬进新居的期待。她说：“老旧小区里住的都是曾经为城市发展做出巨大贡献的老银川，那里人口密度大、生活环境脏乱差、公共服务设施薄弱，我们改造的目的就是要让他们过上好日子。”原唐徕小区、原中卫巷小区、原长城机床厂家属院……这些曾经让人们忧心无奈的老旧小区，如今高楼林立，百姓安居。

　　 坚守初心  让城市发展后劲强

　　2016年，中央批准了宁夏开展省级空间规划（多规合一）改革试点。按照自治区的试点部署，银川作为首府城市，责无旁贷地承担起引领示范大任，编研中心承担了银川市空间规划（多规合一）改革工作的牵头协调工作。

　　“很多部门对土地的利用都会编制各自的规划，在规划期限不一、城市发展预留指标不同、管控标准等方面各有差异，导致规划也千差万别。我们就是要把这些散沙统成一盘棋。”张媛媛说。为了厘清每一块地的用地属性，张媛媛带着同事们和设计院的规划师对全市进行现场踏勘。贺兰山下、黄河岸边，都留下了他们的足迹。夏天是地块勘察的最佳时机。炙烤炎热的高温天气，张媛媛外出勘察的标配是长裤、运动鞋、图纸、工作簿、相机。

　　经过一年多苦战，银川市厘清差异图斑两万多块，摸清了城市用地属性的家底，为城市划定了未来的生态空间、农业空间、城镇空间，以及生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条控制线，统筹谋划了银川全域空间发展格局。2017年，中央全面深化改革领导小组审议通过了《宁夏回族自治区空间规划（多规合一）试点方案》，银川对宁夏空间规划试点做出了巨大贡献。坚守着一颗初心，张媛媛欣慰地看到了改革释放出的实效。

　　播种幸福  让城市蓝图绽放光彩

　　按照“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，城市规划管理者们用工匠精神雕琢着城市的美好蓝图。《银川市空间规划》15多万字，《银川市城市总体规划》20多万字，《银川市特色风貌研究》10多万字……这一页页城市管控标准、一页页城市建设蓝图，无不凝结着城市规划管理者和城市规划师们的心血。张媛媛正是这些规划的“守门人”。城市版图的一个地名、一栋建筑、一条河流，都存在她的心里。

　　看着城市明朗的天际线、望着城市日新月异的变化，张媛媛露出满足的微笑。“幸福，应该是在奋进拼搏后迎来的那寸曙光。城市越来越美好、百姓越来越安居，这就是我们城市规划者的幸福。”张媛媛说。

　　记者  陈玲