开放经济的宁夏作为

　　千年丝路蜿蜒万里，中西方经贸往来频繁，宁夏，古丝路的重要节点，在丝路贸易中发挥了举足轻重的作用。近年来，宁夏主动融入国家“一带一路”建设，以打造丝绸之路经济带战略支点为主攻方向，加快建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏。

　　“四个宁夏”建设中，开放宁夏首当其冲。产业发展，强区富民之根本，作为开放宁夏的重要落点，近年来，我区各产业充分利用开放宁夏的契机，在开放经济、产业培育中施展新作为，跑出发展“加速度”。

　　(一)

　　新常态下，经济增长已由投资拉动转向开放带动。

　　通往中亚、欧洲的便捷通道，中国最大的回族聚居区，国家西气东输5条管线的必经之路，丰富的煤炭等资源……得天独厚的地理和资源优势，使得宁夏在能源、现代纺织、特色农业、文化旅游等方面，与阿拉伯国家及世界其他国家的交流合作日益频繁。

　　产业，发展之基，亦然决定着一个地区发展的质量和效益，影响着宁夏发展的动力和后劲，关系着发展的协调性和可持续性。

　　2015年7月27日，自治区党委十一届六次全体会议上，宁夏出台了《关于加快开放宁夏建设的意见》。《意见》提出，发挥现有产业和资源禀赋优势，充分利用国内外“两个市场”和“两种资源”，着力打造新型煤化工、先进装备制造、清真食品和穆斯林用品、石油化工等优势产业，提升国内外市场竞争力。

　　《意见》提出，通过择优培育，重点突破，推动开放型经济转型升级，到2020年，基本形成结构优化、特色鲜明、竞争优势明显的开放型经济产业发展格局。

　　“《意见》思路开放、高瞻远瞩，站在顶层设计的角度上，为全区产业发展指明了方向。当前，除做好规划设计外，更要抓紧出台配套政策，为培育开放产业保驾护航。”自治区商务厅党组书记、博览局局长王静说。

　　(二)

　　投资是开放的最强动力，开放产业需要金融活水、优质服务、开放心态的共同作用。

　　2015年，自治区政府设立30亿元的工业、农业、服务业、科技、文化、旅游等产业引导基金，用于支持本领域开放型经济发展的比重不低于30%。“自治区政府对产业扶持由过去以财政为主的模式，转变为以金融为杠杆，以市场为导向，用财政资金撬动社会力量和民间资本的新模式。这有利于推动产业资本和金融资本集聚，形成立足宁夏，辐射西北乃至全国的投融资平台。”自治区金融办主任杨少俊如是说。

　　自治区工商局局长马汉文认为，在引进企业投资的同时，更要把工作重点转到创造良好发展环境和提供优质公共服务上，把宁夏的投资发展“软环境”真正打造成“在西部最优，比东部更优”。

　　开放是产业发展之根本。“区内部分企业缘何面临上市难题，根本原因在于企业的人才、物资、信息等资源流动不顺畅，其开放程度仅局限于区内市场。如果将企业在区内的开放比作花草，那么企业面向国内的开放就是树木，在国外的开放则是森林，我们应着重打造好这条三级‘生态链条’，打破惯性思维方式，以开放的心态，搭上对外开放的顺风车。”宁夏证监局副局长李建良说。

　　(三)

　　在神华宁煤集团400万吨/年煤制油项目建设现场，占地5000亩的建筑工地上，塔吊林立、建设如潮，作为世界上最大的煤制油项目，该项目总投资550亿元，以煤为原料生产柴油、石脑油等油品，年可转化煤炭2036万吨。

　　神华宁煤集团煤制油分公司总工程师刘万洲兴奋地告诉记者：“这个创全球单套装置规模安装之最的项目，承担着37项重大技术工业示范和装备材料国产化的任务，待该项目涉及的7238台(套)装备研制、安装完毕后，自主国产化率将达到96%，这对于提升我国装备制造水平，提高企业竞争力具有重要意义。”

　　“引进来”蓬勃发展。今年上半年，全区新批外资项目17个，投资总额8.3亿美元，其中合同外资3.7亿美元，实际利用外资1.6亿美元。随着美国亚马逊公司在中卫投资云计算、香港中旅集团并购沙坡头旅游景区、阿联酋皇家投资促进局投资建设六盘山旅游休闲度假区等项目的落地，我区正利用外资不断调整产业结构，促进经济转型升级。

　　“走出去”势不可挡。今年1至5月，全区对外直接投资7.35亿美元，年度排名跃居为全国第9位。宝塔石化完成哈萨克斯坦、安哥拉2575万美元油气装置设计制造采购项目，中银绒业斥资5.1亿美元收购了美国盛大游戏18%的股权……诸多区内企业借助开放产业的东风布局海外市场。截至目前，全区已有58家企业在全球30个国家、地区设立了74家境外企业，投资涉及装备制造、新材料、特色农产品种植加工、房地产等多个领域，其中26家企业设在中亚、非洲等“一带一路”沿线国家。

　　在培育开放产业的浪潮中，宁夏旗帜鲜明地提出，到2020年，全区进出口总额、实际利用外资、引进区外实际到位资金、对外经济合作营业额比2013年翻两番；通过5-10年努力，把全区打造成中阿合作的先行区、内陆开放的示范区、丝绸之路经济带的战略支点。（记者 李东梅 姜 璐）