开放宁夏系列报道之建设开放通道篇

百川疏浚 山海不远

——开放宁夏系列报道之建设开放通道篇

　　山虽高，自有山道凌绝顶；海虽远，自有百川连沧海。

　　地偏西北，深居内陆，但宁夏的眼光却从不为地域环境所阻——只有加快建设对外开放通道，提升与世界互联互通的能力，开放宁夏的脚步才能大步迈出。

　　宁夏对外开放的渴望在“一带一路”战略背景下，在中国开放大格局中日益强烈。百川疏浚，山海不远，宁夏人正在用毅力和魄力趟出一条条行得通、走得稳的开放之路。

　　（一）

　　打通一条铁路，承载的是六百万宁夏人一日千里的梦想。建设高铁，寄托了宁夏与全国发展同频共振的希望。

　　自去年银西高铁破土动工，宁夏人实现“高铁梦”进入倒计时。2016年成为宁夏高铁建设史上最亮眼的时间节点：银西高铁、石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）全线开工；中卫至兰州客运专线年内开建；银川至呼和浩特客运专线年底前启动开工仪式……从一无所有到多路并进，宁夏高铁正快马急追。

　　今年中秋节，在石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）吴忠南制梁场工地上，工人们破例在晚饭后放了“半天假”。可即使这样，平时24小时灯火不熄的工地，那天却不适应了。

　　“平时一门心思想早日修好高铁，突然放假就不知道干啥去。”工人杨龙说。在这里，“把青春洒在荒野”是工友们经常说的玩笑话。但也因为他们，这荒野“种”出的希望之路正迅速生长蔓延。

　　从7月全线开工后，石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）1至9月完成项目投资24.85亿元，完成年投资任务62.1%。银西高铁1至9月份完成投资14.69亿元，完成年度投资任务49%。

　　高铁使宁夏的交通动脉畅通，公路网则像静脉血管一样撑起宁夏交通的心跳。10月12日，青银高速“四改八”改扩建项目提前48天实现全线主线通车，在边通车、边施工的复杂环境下，创造了自治区高速公路改扩建项目的“宁夏速度”。

　　银川至百色高速公路宁夏段，作为交通运输部推进PPP模式试点项目，已完成投资人招标工作。乌玛高速青铜峡至中卫段，项目施工许可审批等前置要件全部完成，项目可研报告已获国家发改委批复，开工建设万事俱备。

　　从补齐中国高铁版图最后空白，到“三环八射九连”路网体系稳步推进，陆路对外通道在攻坚克难中让宁夏的车轮越转越快。

　　（二）

　　架起一条航路，敲开的是一扇直面世界的大门。千年古丝路从宁夏蜿蜒而过，串起亚欧大陆沙海绿洲间的点点文明。如今，作为“一带一路”上的重要节点，宁夏架起的“空中丝路”让友谊之手再次伸向大陆彼端。

　　“我们正在给宁夏周边城市推介银川至迪拜航线，一路走来一路歌，所到之处反响非常热烈。”自治区商务厅口岸办副主任陈崇军告诉记者。

　　15天，10个城市，百家媒体、旅行商，上千名外地嘉宾……这是陈崇军11月主要工作的注脚。在自治区商务厅牵头下，旅发委、银川市、宁夏机场有限公司及宁夏多家龙头旅行商“组团”走出宁夏，主推银川至迪拜这条“黄金航线”。从金城兰州到呼和浩特再到石家庄，“从银川开始一场中东之旅”正在让更多人了解宁夏布局蓝天的手笔。

　　截至今年9月底，银川已实现与82%的省会城市直飞，银川河东机场民航旅客吞吐量达478.8万人次，增长16.6%。而随着银川至迪拜航线日趋成熟，国家民航局初步同意阿联酋航空再开两条经停银川串飞其他城市的航线。

　　通道在铺就，如何提高运行能力就成了开放宁夏的又一考题。

　　9月7日，自治区国有资产管理改革小组办公室研究决定，由宁夏交通投资集团有限公司负责宁夏航空产业投资公司组建事宜，加快探索设立航空产业发展基金。孕育以银川为基地的股份制航空公司正从构想摆上议事桌。

　　（三）

　　联通一条网路，实现宁夏和世界的全天候无缝对接。11月17日，第三届世界互联网大会的互联网国际高端智库论坛正如火如荼地进行。一场由自治区网信办参与承办的“中阿国家网络空间智库对话”让宁夏成为世界之眼聚焦的中心。

　　宁夏，打造网上丝绸之路“宁夏枢纽”战略构想得到中外嘉宾高度评价。以中阿博览会为平台，重点打通中阿国际网络和跨境电商“两个通道”，建设中阿技术合作、互联网金融、网络文化资源“三个中心”。

　　一批对阿合作项目迅速对接落地：宁夏智慧宫文化版权交流平台上线运行，分中心遍及埃及、迪拜；宁夏丝路通公司跨境电子商务服务平台上线运行，中阿商品弹指间跨越山海；宁夏方达电子系统公司与迪拜初步达成共建软件服务外包平台合作意向。

　　立足宁夏、面向阿盟、辐射全球。宁夏依托“网上丝路”加快探索优化跨境电商发展环境。一批有跨境支付资质的支付机构被引入宁夏。目前，全区新设立5家支付机构分公司，宁夏电子结算有了更多未来选项。

　　从环境到政策，宁夏尽力创造跨境电商良好平台，为的是未来在对外商务中赢得先机。

　　跨境电商监管服务系统投入试运行，实现与全国11个跨境电子商务试点城市同步开展“保税进口”；印发《关于申报2016年外经贸发展专项资金（支持跨境电子商务发展）项目的通知》，对区内企业建设跨境电商平台、分拨中心、海外仓给予资金支持；争取将银川设为跨境电商综合实验区和国家服务外包示范城市的步伐不断加快。宁夏建设网上对外通道正在互联网时代里孕育出新的动力和模式。

　　开放通道在拓展，宁夏未来发展的新起点日益增高，开放宁夏的再出发更显任重道远。

　　百川疏浚，千江万水正汇聚为开放蓝海。在开放的路上，宁夏人已看到更大的世界。在开放的路上，宁夏人正和世界进行深度对话。（记者 和牧川）