开放宁夏，按下西进东出“快进键”
随着“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设的快速推进，海关总署将于5月1日启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，囊括宁夏在内的9省区10个海关，携手打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。
届时，9省区10个海关“一盘棋”。位居内陆的宁夏企业，可通过丝绸之路经济带“高速路”“任性”闯“十关”。
这项改革，将为大力推进内陆开放型经济试验区建设的宁夏，按下西进东出的“快进键”。
九省区海关“一盘棋”，宁夏开放提速正当时
“一带一路”建设，正在引领中国经济迈向崭新的领域，也为沿线省区提供了千载难逢的发展机遇。
3月28日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛开幕式主旨演讲中提出“一带一路”建设愿景，当天，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中提出要推进宁夏内陆开放型经济实验区建设。
为实现区域通关全覆盖，服务国家“一带一路”发展战略，海关总署决定，以青岛海关为龙头，将青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨等9省区的10个海关，整合为丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革(以下简称丝路一体化改革)版块。
丝路一体化改革，将从根本上打破地域限制和关区的行政界线，极大程度简化海关手续、降低物流成本、便利企业通关、节约社会资源，形成“多地通关，如同一关”的通关一体化格局。这种“十关如一关”的通关模式，将打造一条贯穿丝绸之路经济带通关高速路，促进经贸活动和人员往来，构筑更加顺畅便利的国际通关大通道。
“丝绸之路沿线海关的通力合作，将形成一个标准统一、快捷高效的通关区块。”据银川海关副关长尹鹏飞介绍，全国目前有40多个海关，关区和关区之间的货物流动不是很顺畅。改革后，区域内所有海关将按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务。区内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续，都将享受同样待遇和标准。
这项重大改革，对于位居“一带一路”建设重要战略地位的宁夏，意义重大，利好诸多。
宁夏位于祖国几何中心，是东、中部地区进入河西走廊、新疆，通往中亚、欧洲的便捷通道。我区资源比较丰富，以煤化工为代表的宁东基地正在崛起，国家西气东输5条管线横穿宁夏，在承接中东、中亚油气加工转化方面，优势明显。国务院批准宁夏建设内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区，赋予了先行先试的政策。宁夏是全国最大的回族聚居区，与阿拉伯国家有悠久的文化渊源和往来。近年来，宁夏的煤化工、现代纺织、信息技术、新能源、特色农业、文化旅游等产业加快发展，这些都为扩大对外开放奠定了基础，创造了条件。
在新常态下，经济增长已由投资拉动转向开放带动，扩大开放成为经济发展的鲜明特征和最大动力。
这些年我区对外开放取得了新的成效，对外交流合作不断深化，影响力进一步扩大。截至2015年3月，我区共注册进出口企业3301家，一季度，全区外贸进出口总额3.3亿美元，货运总量19667吨。
但作为内陆省区，由于起步晚、开放程度较低，开放型经济发展较慢，因此尽管近年来全区外贸总额持续高速增长，但绝对值还很小。
在国家“一带一路”战略布局中，自治区党委、政府审时度势，把建设开放宁夏摆在首要位置，充分利用两个市场、两种资源，坚持在开放中加快发展，在开放中拓展发展空间，以大开放引领和带动宁夏大发展、快发展，加快建设丝绸之路经济带战略支点。
凭风好借力。丝路一体化改革，对于开放宁夏建设，可谓正当其时。
丝路一体化改革，是我国继2014年启动京津冀、长江经济带、广东地区3个区域通关一体化之后，与东北地区通关一体化同步推出的又一项重大改革。这一改革，将在很大程度上规范统一作业、消除地区差异，为最终实现全国通关一体化奠定基础。
丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。其货物进出涵盖海运、空运、铁路、公路等多种运输方式，“十关如一关”的通关模式，不仅带动整个区域高水平、高层次对外开放，而且将促进中国与沿线国家之间的互联互通，构筑起一条国际物流大通道。
宁夏，作为丝路一体化改革的重要节点，借助这条通关“高速路”，向西可以打通经过新疆联通中亚、直达欧洲的陆上物流大通道，向东则可畅通经过山东直达日韩、远赴欧美的海上物流大通道，真正发挥丝绸之路经济带战略支点、中阿经贸合作桥头堡的作用。
“丝路一体化改革，最直接受益者当属企业，可降低通关成本，提高通关效率。”尹鹏飞说，据青岛海关测算，此次改革可为企业节省20%至30%的通关成本。
银川海关有关工作人员以宁夏某进出口企业为例，向记者演示了改革前后的通关流程：若该企业进口一票货物，从青岛口岸进境，按以前的做法要么在青岛办理口岸清关手续；要么办理转关手续，使用监管车辆运输；要么具备“属地申报”资格，在银川申报。通关一体化后，企业可根据需求，选择区域内任一海关申报，放行后凭借电子信息，直接从口岸提取货物，不需使用监管车辆运输，需要查验的货物，可自主选择海关查验。
为打好这场通关战役，银川海关未雨绸缪，在自治区及相关部门的大力支持配合下，开展了丝路一体化改革准备工作：设立银川综合保税区、宁夏跨境贸易电子商务上线运行；争取开放了第三、四、五航权；开通6条国际航线和至哈萨克斯坦货运包机，实现了与所有省会、首府城市航线全覆盖；构筑铁路、公路与外界的互联互通网络，畅通向西开放大通道。去年，银川海关与进出境检验检疫部门实现了“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”合作。
目前，银川海关派驻人员坚守在青岛设立的“丝路一体化改革”应急协调中心；实现“12360”热线一键转接，随时答复相关问题；制定区域内各海关之间的协调配合及应急方案，以确保区内3300余家外贸企业从中受益。
宁夏，这个昔日控扼古丝绸之路的重镇，而今“叩关”从头越，在“一带一路”建设中施展大作为。