开局之年的宁夏新“课题”
今年不仅是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。那么,宁夏将如何开局?2016年《政府工作报告》中明确了今年要做的八项重点工作,其中排在第一位的是“扩大有效投资,增强经济发展后劲”。值得注意的是,在以往“扩大投资”的表述中,增加了“有效”一词,其背后就是宁夏经济发展更具务实的深度转型。
今后,如果有人告诉你阿玛尼、BOSS这些世界顶级品牌服装原料来自宁夏,这真不是开玩笑。在位于贺兰县的宁夏生态纺织产业示范园区,由世界顶级奢侈品服装企业主要供应商——山东如意集团投资的宁夏如意科技时尚产业工业城项目已经投产。这个2013年落户宁夏的项目,起初并没引起太多人关注,但在2016年宁夏两会上,被写进《政府工作报告》,列入今年重点推动的23个产业项目。对此,有委员表示:“这个项目被政府看重,不仅仅因为百亿元投资,还因这个项目与当前宁夏重视有效投资和承接东部产业转移的思路不谋而合。”
当宁夏的引资需求与山东企业的“如意算盘”相遇,落地有声的合作也就成为必然。正如山东如意集团高层在接受媒体采访时所言:“我们将以宁夏的产业城项目建设为契机,打造中国纺织行业向西部转移的典范。”在业界看来,这样的合作才是真正的双赢,宁夏依托羊绒产业和宁东产业资源,寻求到掌握先进制造技术和具有国际影响力的销售平台,而山东如意集团在宁夏的项目大大降低了其生产成本,并立足银川布局西北,实现其产业西移的大战略。
而来自更远的中东“金主”们则开始押注宁夏的未来。2015年9月,阿联酋皇家投资局代表团再次来到宁夏,这次他们直奔六盘山,在龙潭林场向固原市领导展示阿方设计的国际度假区方案。然而,在此之前,有不少人对这个国际投资项目并不看好。按照2013年中阿博览会阿联酋皇家投资局与固原市签订的协议,总投资超过11亿元的六盘山国际旅游休闲度假区项目,乍一看的确让很多人感到吃惊。大家不解,“中东的那些有钱人凭啥就看上了六盘山?”阿联酋皇家投资局代表的回答更让人吃惊:“在六盘山的感觉就像瑞士。”当然,美景并不是吸引中东“金主”的唯一因素,中央布局宁夏向西开放的战略定位和宁夏打造面向阿拉伯国家及穆斯林地区的经贸人文交流平台,都让中东的“金主”看到了投资宁夏的商机。
来自区内的一份相关统计显示,截至目前,全区共批准设立外商投资企业875家,合同外资额34亿美元。外资来源于50个国家和地区,投资涉及装备制造、新材料、特色农产品种植加工、房地产、融资租赁等领域。
专家和投资者眼中的宁夏投资优势
如今在宁夏,无论是专家学者,还是企业家和官员,都对宁夏今后发展有一个基本共识,那就是宁夏的经济发展要更具国际视野。“在此基础上审视宁夏的投资优势,我们会有很多欣喜发现。”宁夏社科院专家的研究显示,宁夏具有一定的区位优势、人文优势、能源优势、农业优势、旅游优势、政策优势等。
在专家罗列的这些优势中,最被山东如意集团高层看重的就是宁夏的区位优势、能源优势和政策优势。“银川地处连接西北和中原的要道,又是国家向西开放的桥头堡,轻纺工业原料丰富,国家还配套内陆开放经济试验区和银川综合保税区的政策红利,这些都是很硬的优势。”面对媒体采访,该企业高管毫不掩饰对宁夏投资优势的称赞。
宁夏社科院最新发布的《2016宁夏经济蓝皮书》分析显示,在面向国际市场的开放前提下,宁夏已经打造的向西开放平台最具优势。中阿合作是丝绸之路战略的重要组成部分和延伸,中阿之间关注的核心主题越来越聚焦于金融、能源、农业、基础设施投资、贸易合作等热点领域。宁夏的平台优势将带来更多投资关注。在分析宁夏区位优势中,专家们特别提到宁夏承东启西的交通枢纽作用。宁夏位于我国西北与华北交界地带,处于新欧亚大陆桥国内段的中间位置,是联系西北与华北、西北与西南的交通要道。目前,我国和阿拉伯国家航空运输主要以北京、上海、广州等城市为枢纽,相应增加了中西部地区与阿拉伯国家客货往来的时间成本。这些特大城市空域资源已趋饱和,增开航线航班困难很大。而宁夏紧邻雅布赖国际航路,拥有扩大空域资源的巨大潜力,且地处新欧亚大陆桥国内段关键节点,具有承接航空客货流,辐射西北,连接华北、西南的集运能力,是建设航空枢纽的理想位置。此外,加快建设丝绸之路经济带,可以发挥宁夏地处国内资源富集区域和主要消费市场中间地带的区位优势和能源加工、储备和中转优势,布局承接中东、中亚油气加工转化和储备,为我国能源安全提供保障。
具备优势咋引资专家给出这些招
对于宁夏未来将如何更好地吸引投资,宁夏社科院课题组的有关专家指出,宁夏融入“一带一路”战略,要用更开放的心态、更广阔的视野推进丝绸之路经济带建设。
为此,专家提出,要加强顶层设计,与沿线各地形成差异化竞争。宁夏应积极与有关部委沟通,把宁夏优势、宁夏定位、宁夏构想与国家战略有机结合在一起,避免重复建设以及同质化竞争。应积极推动国家层面的清真产品专门法规及认证标准出台,加快与国际哈拉认证接轨,提升产业聚合力。另外,要凭借良好的生态优势和创业氛围,把招商引资和招才引智结合,通过事业平台引入高端人才。同时,加大人才培养力度,建成服务中阿的阿语经贸人才培训基地等。
《2016宁夏经济蓝皮书》提出,宁夏未来经济增长点,主要在大银川都市区。建设大银川都市区,必须有产业支撑,应该积极发展沿黄经济区的现代服务业、高端制造业、轻纺工业、电子信息产业、低碳产业和循环经济、环保产业、现代农业等,积极打造现代产业体系,建设宁南山区绿色产业体系,以产业体系带动宁夏引资新模式。