建设美丽乡村 打造幸福贺兰
贺兰县立岗镇永兴家园外景
绿树成荫、鲜花盛放的美丽乡村
丰收的稻田
贺兰县习岗镇新胜村一角
宽广的美丽乡村大道
移民新村新貌
贺兰县金贵镇银河村的文化长廊
今年以来，贺兰县围绕打造“六张”名片的建设目标，深入推进美丽乡村建设，照着绿水青山就是金山银山的路子走下去——
贺兰县立岗镇永兴家园外景。
绿树成荫、鲜花盛开的美丽乡村。
贺兰县金贵镇银河村的文化长廊。
贺兰县习岗镇新胜村一角。
丰收的稻田。
宽广的美丽乡村大道。
移民新村新貌。
今年以来，贺兰县以党的十八大精神为统领，以改革创新理念为指导，坚持把美丽乡村建设作为科学发展的重大举措、新农村建设的科学实践、建设生态文明的有效途径，围绕打造“六张名片”的建设目标，深入推进实施。半年多来，农村基础设施、环境质量、产业效益、居民素质、公共服务等稳步提升，取得了丰硕的成果和良好的成效。
村村优美处处和谐
贺兰县坚持科学谋划，通过推进村庄环境的综合提升、农村产业的持续发展和农村各项事业的全面进步，努力把全县所有村建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村。
明确发展定位。贺兰县坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合，着力打造电商习岗、商贸金贵、米粮立岗、农家洪广、鱼米常信、肉牛南梁“六张名片”，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
明确建设目标。贺兰县按照“科学规划布局美、彰显特色村居美、配套完善居住美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明风尚美”的目标，深入开展农村环境整治、基础设施配套、特色产业发展和政风民风建设，突出抓好房屋、道路、绿化、景观等重要节点建设，进一步优化村庄规划建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显地域特色，营造良好人居环境。
明确推进思路。贺兰县科学编制美丽乡村建设规划，计划从2015年~2019年，每年建设10个以上美丽乡村，利用5年左右时间基本完成全县美丽乡村建设任务。同时，充分考虑“空心村”、“老年村”的实际，通过合村并社，推动自然村落向行政村聚集、行政村向中心村聚集、中心村向集镇聚集，促进教育、卫生等公共服务设施的统一配套和高效利用。
科学规划高标准建设
贺兰县坚持规划引领，突出把高标准、全覆盖的建设理念融入规划中，用科学的规划设计提升建设水平。
注重规划引领。贺兰县坚持把全县作为一个整体来规划，注重与县域经济发展总体规划、生态文明建设规划、新农村示范区（中心村）建设规划、乡（镇）村发展规划等相对接，编制乡镇、村美丽乡村建设规划，重点突出强化若干个中心村和一般村的规划引导，着力体现“三大示范、两个更强、一大突破”。三大示范，即产业发展的示范、农村基础设施与公共服务的示范、乡风文明的示范；两个更强，就是农业特色产业更强、村集体经济更强；一大突破，即农民增收实现新突破。
注重内涵挖掘。贺兰县按照“一镇一品、一村一业”的要求，致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑，一、二、三产业整体联动，城乡一体有机链接，形成一批主题鲜明、各具特色的美丽村庄。如立岗镇永兴村依托地处黄河金岸的区位优势，紧扣“农的特色、家的感觉、乐的天地”这一主题，打造“鱼米农家特色村”。立岗镇兰光村依托兰光中心村和北大湖湿地资源，将现代文明与回族文化、乡土文化有机融合，让上楼的农民能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，打造独具特色的“宁夏回族第一村”。习岗镇新胜村发挥紧邻县城的区位优势，大力发展农产品加工和健康养老、特色商贸服务、仓储物流等产业，加快产城融合步伐，力争用3年时间实现农民收入突破5万元目标，打造“宁夏第一村”。洪广镇金山村着力打造“农家旅游特色村”、洪广镇金鑫村致力于打造“塞上新农家”等。
注重执行落实。贺兰县美丽乡村建设办公室积极发挥组织协调作用，全力抓好贺兰县美丽乡村建设的牵头抓总工作。根据《国家美丽乡村建设指南》《宁夏美丽乡村建设考评办法》制定《贺兰县美丽乡村建设考核指标暨验收办法（试行）》，设置“生态美、生活美、产业美、风尚美、机制新”等27项考核指标，为建成“环境优美、生活富美、社会和美”的美丽乡村打牢基础。县规划委员会负责对各乡镇美丽乡村建设规划、设计进行评审把关，提高规划设计标准，严格建设门槛。各乡镇结合实际，科学确定美丽乡村建设内容，抓好工程实施等任务，严格把关，确保工作实效。
激发基层活力全力推进美丽乡村建设
贺兰县不断强化要素支撑，坚持以“政府主导、农民主体、政策推动、机制创新”为导向，充分调动基层组织和群众的积极性，全力推进美丽乡村建设。
加大政策支持。贺兰县委、政府制定出台《关于推进农民增收、农业增效、农业产业化增速的意见》《贺兰县2015年推进农业产业化发展扶持实施办法》和《贺兰县美丽乡村建设实施方案》等文件，对加快发展高效生态现代农业，推进产镇融合，探索发展一、二、三产业融合，发展壮大集体经济，健全完善推进美丽乡村建设的有效机制等方面进行全面部署。
加大财政投入。贺兰县坚持大干大支持，落实以奖代补，对经考核验收达到美丽乡村建设标准的村，按照考核验收结果由县财政安排资金实行以奖代补，重点支持农村水、电、气、路等基础设施配套建设。
激发基层活力。贺兰县完善工作落实机制，将美丽乡村建设作为乡镇、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，对建设成效显著的，在政策扶持和资金支持方面予以倾斜。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期督查，一周一通报，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。
因地制宜推进优势特色产业发展
贺兰县加快产业转型，围绕“一产接二连三”、“一产跨二进三”，以经营乡村为目标，以产业转型为途径，因地制宜大力推进优势特色产业发展，培育一批有较强区域特色、有竞争优势的专业特色村和特色产业。
加快发展品牌农业。以“一优三特”产业为主导，推进农业经营规模化和产品品牌化。立岗镇永兴村大力发展有机水稻产业，建设稻蟹（鱼、鸭）立体种养基地6000亩，打造“黄河香”有机米、蟹田米、稻田蟹、稻田鸭品牌。常信乡桂南村着力发展特色瓜菜产业，建成供外蔬菜基地3000亩。常信乡四十里店村引进企业建成有机稻生产基地3600亩，打造“广银米业”品牌。金贵镇银河村持续提升设施蔬菜发展水平，对老旧温棚进行提升改造，形成户均两栋棚，人均两亩菜的发展规模。习岗镇五星村引进企业建成供港蔬菜基地3000亩，村集体流转土地发展订单农业，全年集体收入将达到60万元。
集聚发展农村工业。贺兰县依托丰富的农产品资源，吸引一批特色农产品加工企业不断落地投产。立岗镇生瑞米业、常信乡广银米业、南梁台子枸杞烘干包装等企业已建成投产，洪广镇金山村的冠名特色农产品包装加工、习岗镇新胜村村集体创业基地等正在加紧建设，将有力地推动农村经济的发展。
提升乡村旅游发展水平。贺兰县依托丰富的自然、历史和文化资源，提升发展休闲农业和乡村旅游，逐步从卖产品、吃住玩向卖环境、卖文化转变。今年重点提升建设4个乡村经营项目：洪广镇金山村建成特色农家乐18家，打造枣林、卧佛两处特色景点，营造微景观公园一处，停车场、公共卫生间、门楼及经营协会等软硬件设施全面完善，年接待能力达到10万人次，预计全年营业收入达到500万元以上。立岗镇永兴村开发沙枣林特色休闲景区，建成滨河水域水上乐园和农耕文化长廊，配套露天游泳池、垂钓中心、土特产体验中心等设施，已实现销售额10万余元。习岗镇新平村依托国家级现代农业示范园区建成科丰农耕科普园、天缘采摘园、紫色原野鸟巢温室等休闲旅游项目，生态观光园正在加紧建设；新胜村与浙江花园村结对共建红木家具展示销售大厅、野味特色农家乐项目正在抓紧实施。
大力发展农村电商。贺兰县委出台《关于推进电子商务发展的若干意见（试行）》，引导各村立足自身实际建立电商平台21个，将特色农产品销售等与“互联网+”有机结合起来，拓宽销售渠道，提升知名度。立岗镇永兴村依托“农家乐”建立直销体验店和电商平台，同时注册“永兴农场”微信公众号，销售本村及周边地区生产的有机米及稻田鸭、稻田蟹、土鸡等特色农产品，产生了良好效果。金贵镇银河村与浙江一品爽食品有限公司合作，依托淘宝、微商销售平台，销售通过绿色认证的无公害蔬菜瓜果，上线运行以来销售额达20余万元。洪广镇金山村将“互联网+”与特色休闲观光旅游产业结合起来，打造“金山农家乐”特色品牌，实现了产业的快速发展。
夯实基础提升公共服务水平
贺兰县不断完善基础配套，把设施配套完善作为美丽乡村建设的基础，集中力量完善上下水、天然气、宽带互联网、道路、文化、休闲、养老、医疗等基础设施配套，提升农村基本公共服务水平。
开展环境整治。贺兰县实施环境治理“二五”工程，即清垃圾、清杂物、清路障、清沟渠、清违建“五清”专项治理和村庄绿化、美化、亮化、净化、硬化“五化”专项行动。今年重点建设的11个村累计清理村庄巷道25条，沟渠18公里，硬化道路38公里，建成垃圾中转站17座，安装路灯1000余盏，村庄环境明显改善。
完善设施配套。贺兰县不断完善人饮工程，加强自来水入户维护。在今年重点建设的11个村实施居民生活污水集中收排，累计铺设下水管道25公里。实施农村阳光沐浴工程，贺兰县通过集中采购，统一为农民安装太阳能热水器5321台。各村结合实际完善生产生活基础设施。洪广镇金山村结合发展经果林完善供电、供水设施，建设居民文化活动广场3处，天然气供气站建设正在设计选址。立岗镇永兴村建设村级老年活动中心，为村庄绿化带安装了围栏。金贵镇银河村建成老年人饭桌，发展居家养老服务业等。
抓民风建设扮靓美丽乡村
贺兰县把政风民风建设作为美丽乡村建设的重要环节，用文明乡风扮靓美丽乡村。
贺兰县加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子和带头人，为促进农民增收和村集体壮大夯实基础；健全完善农村各项民主管理制度，扩大基层群众自治范围，加强村民监督委员会建设，不断扩大村民知情权、监督权、参与权；开展民风建设，提升农民科学文化素质，建立公序良俗。加强对农村传统文化的发掘、传承和保护，营造积极向上、健康的新型农村文化氛围；完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，维护农村社会和谐稳定。
深化改革创新激发农村发展活力
贺兰县通过重点破解制约农村发展的难点和要素制约，不断激发农村发展活力，加快实现民富县强。
加快建设农村产权交易中心。贺兰县争取自治区金融办等部门的支持，加快建设农村产权交易中心，开展农村土地流转交易审核备案管理、抵押融资等业务，盘活用足农村产权，缓解农业经营、农民创业和农村发展的融资瓶颈。同时，全力申报国家农村承包地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点县，为进一步夯实农村发展基础加油助力。
创新美丽乡村建设的资金保障机制。贺兰县科学制定全县美丽乡村建设资金拼盘方案，发挥资金项目的叠加效应。按照“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”的原则，通过向区市争取、县财政以奖代补、镇村自筹、项目市场化运作等渠道，探索“三三制”美丽乡村建设资金保障机制，各乡镇和有关部门累计争取项目资金5000多万元，有效缓解了美丽乡村建设资金投入不足的问题。
创新农村社区长效管理机制。贺兰县探索建立了“美丽乡村”竞赛机制，以季度考核、“双最”评选、美丽庭院整洁户创评等活动为载体，持续实施“美丽乡村”竞赛优胜村优胜社、优胜村居等的创建培育，巩固建设成果。
本版文图均由贺兰县委政策研究室提供