建设之春 点燃发展的旺火
春天是万物复苏、生机勃发的季节，春天是播种希望的季节。经过整整一个“准备之冬”，塞上湖城银川迎来了大工程、大项目启动建设的最好季节。
昨日，全市第一阶段项目集中开工，银川“建设之春”全面奏响了“集结号”。
围绕新业态发展新产业 三产总投资达1535亿元
产业是经济实力最直接的体现，没有产业就没有发展。
发展经济，改善民生，关键在于培育产业、发展产业、壮大产业、振兴产业。
银川通过“准备之冬”迎来的“建设之春”实质上是“动工之春”，实际效果就是经济工作项目化，“建设之春”活动成果最终要体现在项目建设上。
全市一季度拟开（复）工项目共366个，总投资1965.1亿元。在这些项目中：续建项目90个，总投资412.5亿元，年度计划投资112.9亿元；新建项目66个，总投资203.9亿元，年度计划投资96.9亿元。
按产业划分来看，第一产业项目75个，总投资92.4亿元，年度计划投资26.3亿元；第二产业项目39个，总投资337.6亿元，年度计划投资118.4亿元；第三产业252个，总投资1535.1亿元，年度计划投资374.9亿元。
通过对比分析，全市一季度拟开（复）工项目中，第三产业比第二产业项目多出213个项目，而总投资则多出了1198亿元。这正是对主动适应新常态、科学把握新常态、科学引领新常态，以改革启动新能量、聚集新业态，以创新驱动新产业新经济发展的最好诠释。
“全域银川”各板块新常态下聚合发力
作为“全域银川”各板块的县（市）区、各重大载体则是“建设之春”的主战场，正是这些板块的聚合发力，点燃了银川新常态下在这个春天里新发展的第一把火。
记者采访中了解到，一季度，各县（市）区项目210个，总投资1348.8亿元，年度计划投资309.7亿元。具体来看，兴庆区共55个项目，总投资388亿元，年度计划投资58.1亿元，主要实施第二十七小扩建、十二小学和第七小学迁建等项目。金凤区共12个项目，总投资87.3亿元，年度计划投资25.4亿元，主要实施市民休闲森林公园基础设施建设、银兴公路改扩建、金发小区改造等工程。西夏区共33个项目，总投资159.61亿元，年度计划投资54.76亿元，主要实施文昌南街拓宽改造及两侧绿化、西夏区敬老院等项目。
与市辖三区形成呼应之势的是两县一市。永宁县共40个项目，总投资392.5亿元，年度计划投资68.3亿元，主要实施土地托管试点项目、闽宁镇第二中学项目等工程。贺兰县共25个项目，总投资24.7亿元，年度投资17.2亿元，主要建设休闲农业体验馆、高标准基本农田建设土地整治体育基础设施维修等项目。灵武市共25个项目，项目计划总投资144.96亿元，年度计划投资46.92亿元，主要实施盛世灵洲二期、狼皮子梁水库等项目。
这些是银川市各县（市）区“建设之春”项目建设交出的第一份“成绩单”。“春节假期后，各县区立即行动起来，加大工作力度，全力抓好项目开（复）工，推动‘准备之冬’进入‘建设之春’，呈现出动手早、起步快、效果明显、势头良好的特点。”市委督查室负责人告诉记者。
重大载体构筑“建设之春”最强劲集结点
在经历了“准备之冬”的谋划和筹措后，在这个早春，长河大街地下管廊工程、生态供水工程、肉类口岸、宁夏柏阁葡萄酒产业园等一批项目已全面在滨河新区、银川综合保税区等地开工建设，它们承载着全市开放内涵式发展的希冀，而这些重点项目热火朝天的建设场面，更彰显出银川“准备之冬”到“建设之春”的实践成果，是对银川适应新常态发展新产业的最好诠释。
“滨河新区共57个项目，总投资413亿元，年度计划投资142亿元。”滨河新区管委会负责人介绍，今年将重点实施涡流纺精梳纱线、自备电厂、中联重科环卫机械等产业类项目和地下综合管廊工程以及大数据二期、体育中心等项目。银川综合保税区共7个项目，总投资9.19亿元，年度计划投资5.46亿元，主要实施宁夏进境肉类（水果、种苗）指定口岸、银川综合保税区展览展销中心等项目。
银川经济技术开发区共20个项目，总投资151.7亿元，年度计划投资38.97亿元，主要实施银川iBi三创工场建设，电梯安全运行监管大数据服务平台，智能移动终端应用大尺寸蓝宝石晶体一期等项目。阅海湾中央商务区新建项目1个，实施中阿之轴过万寿路地下通道工程。
银川今年项目建设的一个显著特点是前期工作加快、服务更加优化。“今年项目建设启动快、效果好的一个关键原因是，前期工作加快、服务更加优化。”市委督查室负责人介绍，各项目单位对新建项目在“准备之冬”安排专人开展项目规划、用地、环评等手续申报办理，并编制项目建议书、可研（或建设方案）等文本。市行政审批服务局和发改委、财政局、国土局、规划局等项目服务部门，就“准备之冬”重点项目的资金争取、方案设计、环境保护、节能减排、安全生产等方面进行联席办公，明确工作职责与时间，为项目前期工作助力加速。
“进入‘准备之冬‘以来，市行政审批服务局协同市发改委、规划局等项目服务部门，提速推进2016年项目建设准备工作，用前期工作’一根针‘穿起项目建设‘千条线’，为打好‘建设之春’攻坚战争取时间，赢得主动。”市行政审批服务局负责人介绍。首先是穿起“项目谋划”千条线，该局主动参与到银川市2016年政府投资项目计划的编制工作中，积极与市发改委沟通、衔接，使项目审批工作更靠前、更扎实，为全市固定资产投资和项目建设实现首季开门红打基础，做保障。其次是穿起“冬季施工”千条线，开辟了2016年第一批集中开工项目审批绿色通道，按照“优先办理、特事特办、主动服务、专人负责”的基本原则，流水作业、从快办理。在此基础上，穿起“项目协调”千条线，现场调研解决项目前期工作存在的问题，积极配合项目单位向上争取资金。
“今年一季度项目建设呈现出各级各部门责任意识进一步增强、项目服务工作更加扎实、项目推进机制不断完善等特点。”市委督查室负责人分析认为，项目督查体系也得到继续强化。
通过项目建设，银川市将用创新思维改造提升传统产业，集中培育一批产业单打冠军，占领制高点，延伸产业链，形成产业集群，做大产业规模，打造产业集群。同时，用新的商业模式打造新兴产业，抢抓机遇，加快实施“反梯度”战略，加快发展现代纺织、电子竞技、通用航空等新产业，逐步实现经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，加快推进银川开放内涵式发展。
记者 姬恒飞