“廉政体检”进基层

　　为发现和查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，打通“把纪律挺在前沿”的最后一公里，从今年3月下旬起，西夏区纪委前移、下移监督关口，变“被动监督”为“主动出击”，探索开展西夏区农村、社区“三资”管理专项巡察工作，深入最基层，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，发现一批基层“四风”、腐败和执法不公问题线索，督促化解一批信访积案，完善一批根治基层党员干部顽疾的制度规定，营造基层整治生态上的“绿水青山”。 

　　据悉，为使整个巡察工作按照既定的方案和程序进行，今年西夏区科学谋划“体检方案”，出台了《西夏区党风廉政巡察制度（试行）》，明确基层党风廉政建设巡察工作的意义和目的、对象和内容、程序与方法、纪律和要求等基本内容，提出了“依靠群众、依法依纪”的基本原则。制定了《关于开展西夏区农村（社区）“三资”管理专项巡察工作的通知》，确定了镇北堡镇、兴泾镇的16个村为今年第一批巡察对象。在巡察期间，张贴巡察公告，公示巡察内容，公开联系电话，设置征求意见箱，对巡察工作进行了全面的安排部署。 

　　在此过程中，巡察组按照发现不了问题就是失职的要求，主动对接镇委、镇政府当前重点工作，采取受理信访举报、询问有关知情人、查阅账目资料、明察暗访等方法，多渠道、多层面了解情况，通过“一对一”走访调研，集中征询群众意见，听取群众心声，通过现场核实“比一比”，提高发现问题的精准度。深挖个别基层干部虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发、截留挪用、套取骗取，啃噬群众获得感，挥霍群众对党的信任等“雁过拔毛”式违纪违法问题线索，让扰乱基层的“苍蝇”无处遁形。截至目前，共查阅财务凭证、档案资料200多本，个别谈话村两委班子成员56人，村监会成员23人，村民代表54人，走访村民130人，受理信访投诉2件，发现违反纪律、不正之风、村级资产管理和资金使用等4个方面重点问题，挖掘问题线索6条。 

　　在问题面前，西夏区铁面执纪，坚持把纪律和规矩挺在基层最前沿，对发现存在不尽责、不作为、乱作为的及时处置，动辄则咎，促其认真履责；对那些依然我行我素、顶风违纪的，发现一起查处一起，觉不姑息。目前，对已巡察出的6条问题线索，移交司法机关查处1起，移交西夏区纪委查处1起，移交镇纪检组织4起。巡察组在发挥“啄木鸟”的作用，啄出腐败之虫的同时，又发挥“医生”的作用，初步提出12条治本之策，将党的纪检体制制度之笼越扎越细，逐步推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。据悉，下一步西夏区纪委计划将巡察工作形成常态，进一步促进巡察工作向基层延伸，完善监督备案、反馈预警和问题处置等机制，将巡察工作引向深入。同时采取“回头看”、杀“回马枪”等有效形式，督促巡察对象建章立制，使巡察工作管长远、见长效，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。 

　　银川日报社新媒体记者  孙楠