2014年自治区重点建设项目完成情况

　　2014年，在自治区党委、政府的正确领导下，自治区发展改革委紧紧围绕固定资产投资这一重大目标，把重点项目建设作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，深入开展“转作风、抓发展、大干150天”活动，全力推进项目前期、争取资金和项目建设各项工作。加强重点项目建设的监督协调服务，积极破解重点项目“瓶颈”制约。各项目建设单位高度重视，积极筹措资金，千方百计落实项目建设条件。经各方不懈努力，重点项目投资完成率、开工率以及引领示范作用均取得了显著成效。

　　一、投资完成情况

　　2014年，全区50个重点项目计划投资626.35亿元，实际完成投资701.41亿元，完成年度投资计划的111.98%，投资完成率比上年同期高7.68个百分点,占全区完成固定资产投资的21.9%；12月份当月完成投资41.65亿元，完成年度投资计划的6.65%；其中：一产项目年度累计完成投资45.39亿元，完成年度计划的194.26%；二产项目年度累计完成投资367.4亿元，完成年度计划的104.67%；三产项目年度累计完成投资288.62亿元，完成年度计划的114.54%。截至2014年12月底，共有30个项目完成或超额完成年度目标建设任务。

　　二、总体进展情况

　　2014年，全区50个重点项目全部开工建设，开工率为100%，比上年同期高2个百分点。截至12月底，受低气温影响，部分项目已全面停工，继续施工的项目主要以煤矿、化工和水利、交通项目的隧洞工程为主，进展顺利。

　　一年来，在建重点项目的质量安全等控制指标均处于可控、在控状态，无重大质量安全事故发生。从8月份开始至今，全区上下认真贯彻落实自治区“转作风、抓发展、大干150天”活动精神，各参建单位及有关部门狠抓项目建设各项工作，项目建设全面提速、提质、提效，并取得了一批重要成果。

　　一产项目6个，其中4个项目超额完成年度目标任务。草畜产业优化升级建设项目建设任务基本完成，其中：建成标准化规模奶牛场71个、标准化规模肉牛场90个、肉牛养殖村80个、标准化规模肉羊养殖场247个、肉羊规模村120个；大型灌区续建配套和节水改造工程砌护干渠、支渠131.69公里，改造建筑物628座。

　　二产项目22个，其中14个项目超额完成年度目标任务。中石化长城能源化工（宁夏）公司煤基化工项目、宁夏如意科技时尚产业有限公司纺织项目、宁夏申银特钢300万吨优质特种钢铁项目、宁夏宝丰能源集团焦化废气综合利用制烯烃、神华宁煤集团甲醇制烯烃5个项目投入试生产。宁夏宝迪清真肉类食品有限公司清真食品园建设项目、宁夏大地化工有限公司年产2010万条子午轮胎项目一期工程、中银绒业纺织项目（灵武）3个项目进入设备安装阶段。

　　三产项目22个，其中12个项目超额完成年度目标任务。美丽乡村建设工程完成年度投资计划的185.63%，其中：危房改造完成4.69万户，美丽村庄建设完成1.33万户。保障性安居工程完成年度投资计划的117.36%，其中：实施城市棚户区改造78302户704.7万平方米；开工建设公共租赁住房24564套147.38万平方米；实施国有工矿棚户区改造12656户113.9万平方米。交通基础设施项目继续稳步推进。

　　三、主要措施

　　今年以来，面对严峻的经济下行压力，自治区发展改革委严格落实重点项目推进工作责任制，实施项目审批、预算内资金拨付、重点项目开工三个“清零行动”，实现了重点项目全面推进、重点突破、整体提升的良好态势。

　　（一）抓服务，促协调，帮助指导项目建设单位完善前期手续，确保重点项目100%开工的任务。一是帮助、指导项目建设单位制定好科学合理的年度实施计划和工作计划，督促其加快前期工作进程和工程建设进度。二是及时协调有关职能部门解决项目前期工作中存在的问题。密切跟踪影响项目建设的征地拆迁、各种批复手续办理等重点、难点问题，实行一项目一对策，做好指导、服务工作。三是督促各市、县（区）政府积极兑现招商承诺条件，千方百计落实项目开工建设条件，使项目及早落地动工。四是加强与国家能源局的沟通衔接，尽快核准我区重点煤炭建设项目。经各方努力，50个项目于10月份全部开工建设。

　　（二）抓进度，促投资，千方百计推进项目加快建设，确保完成全年投资任务。一方面，针对上半年部分二产项目投资信心不足，进度缓慢的实际情况，我委组织相关项目主管部门及项目建设单位召开重点项目协调推进会，研究促进投资有效增长的具体措施。另一方面，督促有关职能部门主动与国家部委沟通对接，努力争取更多的资金，并争取资金早日下达；督促市、县（区）政府及时足额下达地方配套资金；积极向开发银行等金融机构推介重点项目，促进银企对接，增加项目贷款评估得分，减少项目贷款难度。经多方努力，2014年自治区重点项目提前完成全年投资任务，实际完成投资701.41亿元，超年度投资计划11.98%。

　　（三）抓责任，促落实，严格执行项目管理目标责任制，建立重点项目多方支持、齐抓共管的长效机制。一是推行分类负责管理制：政府投资项目由行业主管厅局负责，地方备案项目由项目备案所在地政府负责，中央核准的项目由注册单位负责，并落实责任单位和责任人。二是推进项目督查常态化、具体化。坚持经常性的不定期督查或有针对性的专项督查，督促进度滞后的项目建设单位及时调整工作及进度计划，在确保安全和质量的前提下，交叉作业，严防停工待图、停工待料等贻误工期现象发生。三是坚持重点建设项目进展情况月通报制。严格落实信息专报制度，畅通信息流转渠道。每月初对重点项目挨个进行梳理，了解项目实际情况和困难，认真分析进展态势，积极提出有前瞻性的应对意见和建议，及时向自治区党委、政府汇报，并向有关部门反馈通报，确保重点项目顺利推进。

　　四、下一步建议

　　（一）项目各有关参建单位要切实履行职责，检查落实各自项目工地越冬期间的防火、防盗、防煤气中毒等工作,以及对已完工程的保护工作，严防各类事故的发生。

　　（二）各项目建设单位应抓紧进行已完工程的结算、决算、资料整编和验收工作，为项目正式投用（运）打好基础。