自治区政协2014年度协商计划工作综述

　　采纳自治区政协关于政府采购工作情况的咨政协商建议，自治区设立采购结果评价依据和指标体系，对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及合法性、公正性进行综合、客观评价；

　　我区采纳自治区政协关于城市社区卫生服务中心建设情况的建议，建立健全社区卫生服务网络，将大型综合医院的医疗资源下沉，并探索建立政府购买社区卫生服务的方法和模式。

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　　“对自治区政协2014年度协商计划办理工作，各地、各有关部门高度重视，采取有力措施，解决了一些事关全局、群众关注的实际问题，取得了比较明显的成效。协商计划涉及的5个地级市28个区直部门均作了办理答复，总体办理情况较好。”日前，自治区党委办公厅、政府办公厅联合发文，就自治区政协2014年度协商计划办理情况通报自治区政协办公厅。这是自治区党委办公厅1个月内第二次回应自治区政协2014年度协商计划工作，充分体现了自治区党委、政府对自治区政协工作的重视和支持。

　　2013年，自治区政协就协商民主制度建设，组成调研组赴区外调研，借鉴兄弟省区政协经验，报请自治区党委出台《关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的意见》。《意见》规定，“每年年初，党委根据年度工作重点和政协党组的建议，听取各民主党派和各界代表人士的意见，研究确定该年度的协商议题。”

　　当年12月，自治区党委办公厅、政府办公厅、政协办公厅联合印发《关于制定自治区政协年度协商计划的意见》的通知。自治区政协办公厅遂启动2014年度协商计划制定程序。在此基础上，自治区政协向社会各界广泛征集协商议题，起草年度协商计划草案，并报请自治区党委原则同意，提交自治区政协常委会议、全体会议审议。

　　最终，经过层层筛选，自治区金融创新和改革、居民消费价格运行情况、政府采购、旅游产业创新发展、小微企业发展、社区卫生服务中心建设、新兴产业发展、扩大就业等10项协商议题，被列入自治区政协2014年度协商计划。

　　以前协商的议题，有关部门采纳情况如何？自治区政协适时开展重大协商议题“回头看”，围绕2013年度开展的“百万贫困人口扶贫攻坚战略”和“社会养老服务体系建设”议题，继续“回炉”调研，跟踪问效，督促落实。

　　此外，自治区政协还运用了界别协商、专题协商、对口协商等方式，进一步提高协商实效。

　　2014年底，自治区党委办公厅、政府办公厅、政协办公厅联合组成两个督查组，就政协2014年度协商计划提出的意见建议，有关部门采纳落实情况进行了重点督查。结果显示，政协年度协商计划办理工作取得明显成效。

　　“年度协商计划，规范完善了政治协商的内容、形式和主要程序，明确了协商什么、和谁协商、怎样协商，以及协商成果如何体现等，进一步加强了协商民主的规范化和制度化建设，更好地发挥了人民政协协商民主重要渠道作用，实现了政治协商从制度设计到实践的跨越。”自治区党校政治学教授杨立宾表示。

　　在今年1月下旬召开的自治区政协十届三次全会上，委员们对2014年度协商计划执行情况表示满意。在实施2014年度协商计划的基础上，自治区政协进一步建立健全制度、完善相关措施，制定了2015年度协商计划，围绕推进城乡教育均衡发展、经济转型升级、科技成果转化、“阳光执法”、化解中小企业信贷担保链风险、饮用水安全议题开展协商。自治区政协将坚持把协商民主贯穿于政协履行职能的全过程，搭建更多更广的协商平台，更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商。借助三级政协委员基层联系点平台，探索开展委员基层协商。同时，加强提案办理协商，加大审查力度，完善交办机制，加强提案督办，不断增强提案工作实效。

　　自治区党委、政府对政协履行职能的支持，激发了全区各级政协委员参政议政的热情。在刚刚结束的自治区政协十届三次会议和正在召开的市、县(区)政协全会期间，委员们围绕党政工作中心、民生热点等，积极协商议政，为“四个宁夏”建设凝智聚力。