自治区政府法制办召开会议安排部署2013年工作

　　2月25日下午，自治区政府办公厅党组成员、法制办主任张任同志主持召开全办大会，安排部署了2013年政府法制工作，并对做好全年工作提出了具体要求。会上，张军副主任、朱东副主任就各自分管工作进行了安排。

　　张任主任强调，2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是新一届政府履行职责的第一年，更是全面推进依法行政、建设法治政府重要的一年。在新的一年里，政府法制工作要牢固树立为人民服务的宗旨，认真贯彻落实党的十八大、十八届一中全会精神和自治区第十一次党代会、自治区“两会”精神，努力践行新的形势下党中央、国务院和自治区党委、政府对政府法制工作提出的新标准、新要求，开拓创新、真抓实干，坚定不移地推进依法行政，努力开创政府法制工作新局面。

　　张任主任指出，2013年政府法制工作的主题是“政府法制基础建设年”，要围绕主题着力抓好以下几个方面工作：一是抓立法，着力提高制度建设的可操作性。要严格按照立法计划，制定出立法件审查时间进度表，要在提高立法质量上下功夫，在环节上要有所创新，有所突破。研究起草地方性法规、政府规章、规范性文件审查程序规定，提高制度建设的可操作性。二是抓清理，着力强化制度建设的严肃性和权威性。要以清理与非公有制经济发展不相适应的的规范性文件为契机，对现行有效的规章、规范性文件进行全面清理，将与上位法行政审批制度改革以及明显不适应经济社会发展的政策和规范性文件，按照法定程序，该废止的废止，该修改的修改，着力强化制度建设的严肃性和权威性。三是抓监督，着力构建良好的法治环境。进一步推进行政审批制度改革，对去年行政审批清理执行情况进行监督检查，会同政务大厅进一步优化行政审批程序，对规范行政裁量权执行情况进行督查；研究起草《依法行政考核办法》、《行政执法责任追究办法》、《行政执法评议考核办法》。四是抓复议，着力提升解决争议、化解矛盾的能力。监督检查行政复议规范化建设的落实情况，深入开展行政复议试点工作，创新行政调解工作，探索与人民调解、司法调解相结合的联动机制，建立约谈机制、通报制度等，着力提升解决争议、化解矛盾的能力，特别是突发案件的应对工作，要做好应急预案。五是抓培训，着力规范行政执法人员行为。制定行政执法证件管理的具体办法和程序，科学化管理行政执法人员，建立区、市、县三级行政执法人员信息管理平台，实行网上办公一体化。加强行政执法人员培训工作，切实提高授课质量，不断提高行政执法人员的执法水平。六是抓咨询，着力加强法律咨询委员会的制度建设。要充分发挥法律咨询委员会的作用，组成人员构成要及时进行调整，建立健全相关制度，组织法律咨询委员会委员参加专家论证会，为政府决策和立法提供咨询服务。七是抓保障，着力推进办事能力和效能的提升。筹备召开全区政府法制办主任法规处处长工作会议、宁夏行政管理学会、行政法学会换届工作会议，加强机关自身建设，建立健全内部各项规章制度，强化工作纪律，严肃考勤制度；与“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动和万名干部“下农村、送政策、促发展”活动相结合，深入基层一线进行指导，了解全区政府法制机构现状，做好调查摸底工作，掌握第一手资料，向自治区领导专题汇报。

　　张任主任强调，全办工作人员在工作中要树立五种意识：一是大局与服务的意识；二是制度和管理的意识；三是团结和协作的意识；四是学习和奉献的意识；五是廉洁和纪律的意识。并提出了三点要求：一是人要精神。精神是一种信念、一种支柱、一种动力，信心比能力更重要。要有良好的精神风貌，要有担当精神，对党委、政府负责，对全办负责，要在工作中形成比学习、比业绩、比干劲、比贡献的良好氛围。二是物要整齐。干工作要井井有条、干净整齐，工作要有计划性、前瞻性，处室要加强管理，从严要求，下级对上级负责，做到不越位、不错位、不缺位、有作为。外出工作牢记使命身份，谨言慎行，自觉维护党和政府形象。三是事要干净。工作要雷厉风行，做到说了算，定了干，干就干好，干就干精。要讲实话、干实事、勇作为、敢担当，廉洁自律、干净干事。全办凝心聚力，着力营造和谐、民主、团结的工作环境，求真务实、攻坚克难，为努力开创政府法制工作的新局面做出新的贡献。