李建华在2015年宁夏人代会上的讲话

　　在宁夏回族自治区十一届人大四次会议闭幕时的讲话
(2015年1月23日)

　　宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任李建华

各位代表、同志们：

　　自治区十一届人大四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。大会认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区党委十一届三次、四次和五次全会的部署要求，审议通过了各项工作报告，审查通过了《宁夏空间发展战略规划》和各项决议，顺利完成了选举任务。会议期间，各位代表肩负人民重托，认真履行职责，积极建言献策，展示了饱满的政治热情和高度负责的工作态度。大会开得很成功，是一次发扬民主、集中智慧、团结鼓劲的大会，必将鼓舞和激励全区广大干部群众，以更加崭新的面貌、更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，奋力开创“四个宁夏”建设新局面。

　　各位代表、同志们，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年工作，责任重大、意义深远。全区上下一定要把思想和行动统一到自治区决策部署上来，统一到全区改革发展目标任务上来，负重拼搏，开拓创新，扎实工作，把会议确定的各项任务完成好。

　　一、全面深入学习习近平总书记系列重要讲话，切实用中央精神统一思想

　　党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断新要求，为我们做好各项工作提供了强大思想武器和行动指南。我们要把学习领会总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，准确把握思想精髓，指导实践、推动工作。要深入学习坚持走中国特色社会主义道路的重要论述，增强“三个自信”，坚持正确方向，始终与党中央保持思想上政治上行动上的高度一致；要深入学习中国梦的重要论述，认清我们这一代人的历史担当，为建设“四个宁夏”、实现中华民族伟大复兴不懈奋斗；要深入学习改革开放的重要论述，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，务实办好第二届中阿博览会，全力推进内陆开放型经济试验区建设，全力打造丝绸之路经济带战略支点，努力提升我区对外开放的层次和水平；要深入学习经济发展新常态的重要论述，坚持问题导向，树立底线思维，加快转方式、调结构，不断提高发展的质量和效益；要深入学习新时期好干部标准的重要论述，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高各级班子和干部领导科学发展、促进社会和谐的能力；要深入学习关于改进作风的重要论述，强化宗旨意识，密切联系群众，真正做到以百姓之心为心，以实实在在的行动取信于民；要深入学习反腐倡廉的重要论述，不断加强党风廉政建设，与腐败现象作坚决斗争，各级领导干部要从严要求，既严格要求自己，又严格要求亲属和身边工作人员，不断巩固和发展我区良好的政治生态。总之，我们一定要对总书记系列重要讲话深钻细研、学深学透，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保改革发展稳定各项工作取得新成效。

　　二、全面实现今年确定的目标，全力抓好经济社会各项工作

　　目标已经确定、任务已经明确。当务之急，就是抓住重点、扭住关键，把各项工作抓紧抓好。要全力以赴稳增长。发展依然是我们的第一要务。要加快推进产业转型升级，把存量调优、增量做大，使我区产业转型之路走得更加稳健。要狠抓项目建设，立足当前、着眼长远，结合编制“十三五”规划，积极谋划和推进一批科技含量高、同行业领先、带动能力强的大项目好项目，加快形成一批新的增长点。这次会议通过了《宁夏空间发展战略规划》，这是事关全区未来发展的一件大事，要切实抓好落实，使我区的空间布局更科学、产业发展更协调、功能定位更清晰。要坚定不移抓改革。坚持改革发展统筹安排、新老任务协同推进，确保各项改革任务顺利完成。特别是要抓好行政审批制度、国资国企、金融、电力等与经济发展紧密相关的改革，抓好工资、公车、财政体制、厅局所属企业脱钩等关键环节、关键领域的改革，最大限度释放改革红利。要千方百计惠民生。认真实施民生计划，千方百计做好创业就业、教育医疗、社会保障等民生实事，大力推进“造血式”“滴灌式”扶贫，让老百姓得到更多实惠，使群众幸福指数有新的提高。要多策并举促和谐。切实加强和创新社会治理，积极开展矛盾纠纷、信访积案排查化解，严厉打击违法犯罪活动，抓好安全生产和食品药品安全，为人民群众创造一个更加安全幸福的生活环境，把宁夏民族团结、宗教和顺、社会稳定这张名片打造得更加靓丽。

　　三、全面推进依法治区，为建设“四个宁夏”提供有力法治保障

　　依法治区是建设“四个宁夏”的题中应有之义。要把法治建设贯穿各领域、各方面，为全区经济社会发展提供坚强保障。要注重科学立法，自治区人大及其常委会要发挥好立法工作的主导作用，切实提高立法质量，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志，特别是要注重立法与改革的有机衔接，既确保改革于法有据，又为改革留有空间，实现立法和改革的良性互动。要坚持依法行政，以行政审批制度改革为抓手，大力推进简政放权，加快建立政府权力清单、权力运行责任清单和行政审批负面清单，严格规范行政执法行为，真正把市场的活力和全社会的创造力激发出来。要保证公正司法，各级司法机关要坚持法律面前人人平等，不断提高司法公信力，让人民群众有了冤屈能申诉、遇到困难有人帮，从每一个司法案件中都感受到公平正义。要加强司法监督，进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，推进司法公开，主动接受社会各界监督，使司法权在阳光下运行。要推进全民普法，大力开展法律“七进”活动，加强法治文化建设，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围，树立全民法治信仰。

　　　四、全面改进作风，落实、落实、再落实

　　抓好今年工作，完成既定任务，必须坚定信心、鼓足干劲、务实苦干，使各项工作在原有基础上实现新突破。要团结一致。团结就是力量。我们过去取得的成绩，得益于全区各族干部群众的团结奋斗、共同努力。要善于团结一切可以团结的因素，调动一切可以调动的力量，充分激发各个领域、各个行业、各个层级、每个人的积极性和主动性，努力形成九牛爬坡、个个出力的生动局面。要振奋精神。我们的任务艰巨而繁重，在前进的道路上可能还会遇到许多困难和挫折，但办法总比困难多，要始终保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作劲头，勇于担当，敢于负责，不断提升工作的质量和水平。要狠抓落实。以钉钉子精神把自治区“两会”确定的目标任务落到实处。要进一步建立健全抓落实的责任机制，自治区党委建立了重点项目工作“7+2”推进机制，自治区政府要把目标任务进一步细化分解到单位、落实到人头，各地各部门也要对照自治区和本级人代会确定的目标任务，认真梳理、层层分解、责任到人，并坚持一月一自查、一季一督查一通报，既总结宣传好经验，也要曝光一批反面典型，传导压力、形成导向，确保各项工作任务得到全面落实。

　　各位代表、同志们，面对新形势新任务，我们的责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想、开拓创新，振奋精神、埋头苦干，努力建设开放富裕和谐美丽宁夏，为与全国同步进入全面小康社会而奋斗！