自治区粮食局关于印发2015年全区粮食行业节粮减损反对浪费工作实施方案的通知
各市、县（区）粮食局，局直各单位：
现将《2015年全区粮食行业节粮减损反对浪费工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：2015年全区粮食行业节粮减损反对浪费工作实施方案
宁夏回族自治区粮食局
2015年2月6日
附件
2015年全区粮食行业节粮减损反对浪费工作实施方案
为认真贯彻落实国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕号）69精神，按照国家粮食局等有关部委对节粮减损工作的要求，为切实做好我区粮食流通环节节粮减损反对浪费工作，结合实际，制定本实施方案。
一、抓好节粮减损项目建设，有效减少粮食流通和消费各环节损失浪费
（一）抓好粮食收购，促进农民产后减损。一是认真执行国家粮食收购政策和“五要五不准”的收购守则，鼓励和支持粮食企业收购农民余粮，确保不出现农民“卖粮难”。二是大力实施“粮食产后服务”，为种粮农民提供收获后粮食晾晒场地、清理除杂等收购服务工作。三是大力推广应用先进适用的粮食烘储技术，继续在粮食收储企业和粮食产业化龙头企业建设收购烘干设施，引导农民适时收割，加大稻谷烘干提质和减损力度，提升大米品质，促进农民增收。四是引导和支持农民合作社、专业大户等新型经营主体建设自然通风仓、烘干设备、烘储仓等初加工设施，确保粮食能够及时、安全收储，切实减少粮食产后损失。
责任单位：调控处、流通与科技发展处、财务处、监督检查处、各市、县（区）粮食局、宁夏储备粮管理有限公司
（二）加强设施建设和仓储管理，减少储存环节损失。抢抓“粮安工程”建设投资机遇，加大粮食仓储设施、“危仓老库” 维修改造的建设力度，确保粮食低损耗储存。在仓储企业大力推广开展稻谷就仓（垛）通风干燥降水提质的绿色储粮新技术应用，减少储粮损失。鼓励支持粮食企业采用先进储粮技术和设施设备，推动储粮“四合一”技术应用，提升科学储粮减损能力。宁储粮公司“四合一”储粮技术综合利用率达到60%，储粮损失损耗率下降到1.3%左右。坚持制度管粮和技术管粮相结合，严格执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，在全区深入开展“四无粮仓”（无害虫、无变质、无鼠雀、无事故）提档升级活动，落实储粮质量安全责任制和各项管理措施，确保储存粮食数量、质量和卫生安全，全面提升仓储管理科学化、规范化水平。
责任单位：流通与科技发展处、宁夏储备粮管理有限公司、财务处、监督检查处、各市、县（区）粮食局
（三）推进农户科学储粮工程，减少农户储粮损失。继续落实列入自治区民生工程计划的农户科学储粮建设工程，为3.5万农户配置标准化小型储粮仓，健全农户科学储粮产后服务体系和推广科学储粮技术，为农户提供科学储粮培训和技术服务，努力减少粮食产后损失，促进农民减损增收。
责任单位：流通与科技发展处、财务处、各市、县（区）粮食局、质检中心
（四）促进粮油加工业适度加工，提高综合利用能力，减少加工损失。会同经信委、质检局等部门加强对粮食加工标准的宣传贯彻和实施工作，引导支持规模加工企业带头开展适度加工提升出品率改善粮油品质，避免过度加工造成粮食浪费和营养流失，提高副产品综合利用率。支持和鼓励粮油加工企业不断提高生产技术水平，应用高效低耗新技术，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后产能和工艺设备。采用先进工艺和设备，发挥创新主体作用和科研成果转化和推广应用，延长粮食加工产业链，发展既有利于营养健康又节约粮油的新产品，拓宽粮食加工转化增值空间，提高粮油加工和转化利用率，大幅减少粮油加工环节的损失浪费，增加粮油产品的市场竞争和抗风险能力。加快推进主食工程，适应城乡居民消费方式升级，大力发展系列化、优质化、方便化主食食品，保障城乡居民主食需求。
责任单位：流通与科技发展处、监督检查处、宁夏粮食行业协会、质检中心、各市、县（区）粮食局
（五）发展“四散”运输，降低运输环节减损。大力发展原粮“四散”（散装、散运、散卸、散存）运输，支持推广散粮汽车等新型专用运输工具和散粮、成品粮集装箱（袋）、面粉散运专用车等集装运输装备及配套装卸设备，提高流通效率，降低流通损耗。严格执行粮食装卸作业规程，加大提高粮食出入库机械化作业程度，降低劳动强度，避免粮食运输装卸中的撒漏、受潮、霉变和污染，减少运输损耗。
责任单位：流通与科技发展处、宁夏储备粮管理有限公司、各市、县（区）粮食局
（六）加大消费环节的控制管理，健全节粮减损宣传机制。认真抓好“节粮减粮”主题宣传活动，大力开展节俭养德和“节约一粒粮行动”等系列活动，在全区开展“节粮小窍门”征集活动，有效推广家庭科学购粮、科学存粮和科学用粮，增强民众节约粮食意识。继续推进爱粮节粮教育社会实践基地建设，鼓励支持有条件的企业因地制宜建设教育实践基地；5个中小学爱粮节粮教育社会实践基地要不断完善提高基地建设管理水平，加强与教育部门的沟通，加大学生参观力度，各教育实践基地接待学生参观每年不少于500人次，创建全国中小学爱粮节粮教育社会实践基地。通过多角度的宣传引导作用，推动建立政府主导、需求牵引、全民参与、社会协调推进的节粮减损宣传新机制，减少消费损失。
责任单位：流通与科技发展处、办公室、信息中心、财务处、各市、县（区）粮食局
二、加强节粮减损宣传、引导科学健康消费
充分利用“食品安全周”、“粮食科技活动周”、“世界粮食日”及我局“爱粮节粮 相约你我”微信等各种平台，以节粮减损，反对浪费为主题，开展“爱粮节粮”进学校、进社区、进农村、进军营、进机关宣传活动。举办“最美爱粮惜粮节粮人”评选活动、“爱粮节粮 传承美德”书画艺术作品创作大赛、“镜头里的粮食故事”大型图片展、中小学生“爱粮节粮 从我做起”征文活动，组织开展“全区爱粮节粮知识竞赛”活动、启动“爱粮节粮 从我做起”进高校和全区“爱粮节粮”媒体宣传等活动，深入开展节粮减损宣传教育。各地也要采用多种形式，充分借助媒体宣传渠道，大力普及营养健康知识，普及“中国居民平衡膳食宝塔”常识，引导消费者选择适度加工的粮油产品，改变过度追求“亮、白、精”消费误区，倡导文明餐桌和“光盘”行动，督促指导餐饮企业要在显著位置张贴爱惜粮食、禁止浪费提示牌，提醒消费者杜绝餐桌浪费，推进单位食堂节俭用餐，鼓励家庭节约用餐，让节粮知识随时可学，将节粮行动落到实处，做到节约用粮、科学消费、文明消费，最大限度减少食品浪费，营造厉行节粮的浓厚社会氛围。
责任单位：办公室、信息中心、流通与科技发展处、调控处、监督检查处、质检中心、军粮中心、各市、县（区）粮食局
三、加强领导、统筹协调、抓好落实
（一）加强领导。节粮减损事关国家粮食安全，为确保我区节粮减损工作长期有效开展，各处室、中心要落实措施，明确责任，切实推进各项工作。各市、县（区）粮食局要切实加强领导，研究细化本地区节粮减损工作实施方案，明确工作目标，形成工作合力，全方位推动爱粮节粮工作。
（二）统筹协调。促进节粮减损反对粮食浪费工作是一项社会性的系统工程，涉及部门多、任务重，各市、县（区）粮食局要带头履行社会责任，统筹协调，加强与教育、农业、质检等相关部门的沟通合作，形成部门联动、上下协同的工作格局，扎实开展好节粮减损反对粮食浪费工作。
（三）抓好落实。各市、县（区）粮食局要按照责任分工，抓好粮食生产、储存、加工、运输和消费各环节的节约工作。自治区粮食局对各地开展节粮减损工作落实情况进行监督检查，对发现的突出问题及时督促整改，对粮食流通各环节中的违法违规行为依法依规进行查处，对节粮减损工作成绩突出的单位和个人通报表扬。各单位要及时总结宣传推广节粮减损工作成功经验和先进典型，不断推进全区节粮减损工作的深入开展。
附件：自治区粮食局节粮减损反对浪费宣传活动安排
附件
自治区粮食局节粮减损反对浪费宣传活动安排
为了进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食意识，切实保障国家粮食安全，根据中办国办《关于厉行节约反对食品浪费的意见》和《自治区人民政府办公厅转发自治区粮食局关于加强节约粮食反对浪费工作的意见的通知》精神，现就2015年在全区继续开展“节粮减损，反对浪费”主题系列宣传活动安排如下：
一、活动主题
“爱粮减损 反对浪费”
二、活动内容及实施步骤
（一）举办“最美爱粮惜粮节粮人”评选活动。
活动主题：节粮减损 反对浪费
活动时间：3月1日—5月31日
组织单位：自治区粮食局
宣传方式及内容：
1．3月1日活动正式启动，自治区粮食局联合自治区文明办等单位印发《关于在全区开展“最美爱粮惜粮节粮人”评选活动的通知》，对开展评选活动的目的意义、评选范围及对象、评选标准、评选要求、表彰奖励等事宜予以明确。活动启动当日，邀请区内新闻媒体参与报道，营造活动氛围，扩大影响。
2．自治区粮食局会同有关部门成立专门组织机构开展评选工作。对各市县、各部门、各单位推荐上报的候选人进行评比后，根据参选人数情况进行表彰和奖励。
3．为了扩大影响面，此次评选活动的评选范围及对象覆盖全区各市县（区）、乡镇、各部门、各企事业单位、学校、社区、村组。凡在爱粮、惜粮、节粮方面有突出表现和事迹的干部、职工、城乡居民群众和学生均可参加评选。
4．通过广泛宣传征集、层层审查筛选,推选出50名“最美爱粮惜粮节粮人”候选人，由评审组对50名候选人进行逐个评审、认真筛选、走访核查,最终遴选出10名事迹典型突出、代表社会不同领域并具有一定影响力的“最美爱粮惜粮节粮人”。并通过新闻媒体予以公示。
5．评选活动结束后，自治区粮食局将会同有关部门对全区“最美爱粮惜粮节粮人”获得者进行通报表彰。同时组织新闻媒体进行广泛宣传报道，促进和引领全社会树立爱粮节粮新风尚。
（二）举办“XXX”杯“爱粮节粮 传承美德”书画艺术作品创作大赛。
活动主题：爱粮节粮 传承美德
活动时间：5月1日—10月16日
组织单位：自治区粮食局
协办单位：宁夏书法家协会、宁夏美术家协会及冠名赞助企业
宣传方式及内容：
1．参赛范围：宁夏区内的书法家、画家和书画爱好者均可投稿。
2．征稿要求：参赛作品包括美术、书法两类，美术作品包括中国画、版画、水彩、素描、漫画等，体裁形式不限，作品主题要与“爱粮节粮，反对浪费”主题有关；书法作品以毛笔书法和硬笔书法为主，内容自选，只要与“爱粮节粮，反对浪费”主题有关的诗词、联、赋、格言等均可。
3．征稿截止后评出书法绘画获奖、入选作品各100幅，作品在银川文化城（暂定）举办“爱粮节粮 传承美德”书画艺术作品创作大赛优秀作品展，在宁夏粮食局官网等媒体公开展示。
（三）举办“镜头里的粮食故事”大型图片展。
活动主题：“爱粮节粮 走近你我”
组织单位：自治区粮食局
展览时间：粮食科技活动周和世界粮食日
展览地点：银川市光明广场
宣传方式及内容：
1．本次展览活动所需图片以“宁储粮杯”爱粮节粮摄影大赛获奖作品及入围的优秀摄影作品为内容，由自治区粮食局统一制作展板，采用图文并茂偏重图片的形式，分不同主题辅以精炼、高度概括的文字说明。
2．在粮食科技活动周和世界粮食日启动当天，在银川市光明广场举行“镜头里的粮食故事”大型图片展活动启动仪式，并向社会公众发出倡议。同时组织现场公众开展“节约粮食，从我做起”签名活动，以此唤起社会公众节约粮食，杜绝浪费的意识。
3．活动当天邀请新闻媒体参与，以此扩大宣传影响面。
（四）举办 “全区爱粮节粮知识竞赛”活动。
活动主题：科学饮食 告别浪费
组织单位：自治区粮食局
活动时间：粮食科技活动周
宣传方式及内容：
1．本次全区爱粮节粮知识竞赛共设试题100题，题型分为单项选择和多项选择两种。所有试题均由自治区粮食局于5月10日前负责编写完成。
2．粮食科技活动周启动当日在《宁夏日报》、《塞上新农村》刊登试题及答题卡，参赛者可以在《宁夏日报》、《塞上新农村》上剪下答题卡，并于2015年5月 31 日前将答题卡邮寄至自治区粮食局。
3．各地粮食部门要重点组织中小学生和社区居民等群体参赛。同时，以组织重点群体答题为契机，进企业、进学校、进社区开展“面对面”宣传活动。
4．根据答题情况，自治区粮食局评选出一、二、三等奖以及参与奖若干名，并给予相应的奖励。竞赛结果通过宁夏粮食局官网和新闻媒体向社会予以公布。
（五）举行自行车队志愿宣传“爱粮节粮”活动。
活动主题：爱粮节粮、健康生活
活动时间：4月下旬
组织单位：自治区粮食局、新消息报公益自行车车队
宣传方式及内容：
1．在银川市光明广场举行自行车队志愿宣传“爱粮节粮、健康生活”活动启动仪式，并向社会发出倡议书。
2．由公益自行车车队组成的“自行车爱粮节粮宣传队”（共计50人），身着统一服装，佩戴宣传标语，由银川市光明广场出发，结对深入到银川市居民小区、街头等地，向市民免费发放爱粮节粮倡议书及《爱粮节粮知识读本》《爱粮节粮文化读本》等宣传资料，以这种独特的方式进行爱粮节粮宣传。
3．邀请新闻媒体参与，以此扩大宣传影响面。
（六）启动“爱粮节粮 从我做起”进高校宣传活动。
活动主题：“爱粮节粮 从我做起”
活动时间：5月4日
组织单位：自治区粮食局
配合单位：自治区教育厅、宁夏医科大学、宁夏所有高校
活动地点：宁夏医科大学民族食堂
宣传方式及内容：
1．自治区教育厅、粮食局、宁夏医科大学联合举行宁夏医科大学“爱粮节粮，从我做起”主题宣传活动启动仪式，由此拉开宁夏所有高校“爱粮节粮 从我做起”活动的序幕。此举旨在让每一位大学生都应养成节约的习惯，形成“以节约为荣”的风气，体现青年大学生的社会责任意识。在启动仪式上，可安排大学生代表宣读《宁夏医科大学爱粮节粮倡议书》，倡导宁夏大学学子会身体力行，节约每一粒粮食，为建设节约型校园、节约型社会贡献自己的一份力量。
2．启动日当天可安排以“爱粮节粮，从我做起”为主题的形式多样的宣传活动，比如开展主题诗歌朗诵、现场有奖知识问答、便签墙留言、“爱粮节粮微视频”展播、“主题”书签发放等活动。通过活动引导大学生积极行动起来，用自己的行动反对舌尖上的浪费，用自己的行动让崇尚节俭、合理消费成为一种风尚。
3．开展创建文明餐桌示范学校活动，规范学生生活习惯和用餐行为。倡导学生餐前排队、用餐中安静就坐、餐后不留饭菜，让每个学生做到讲究节约、有序就餐、讲究卫生，确保餐厅安全、文明、整洁。学校餐厅入口处摆设餐桌文明行动告示牌，餐厅内张贴宣传内容，设置温馨提示、道德格言，利用电子显示屏、学校广播等加强文明用餐提示。同时，设立文明用餐监督员，进行监督引导。
4．向大学师生发放爱粮节粮宣传资料，内容涉及“世界粮食日”宣传纪念活动背景知识、历届“世界粮食日宣传纪念活动”主题、当前世界粮食安全形势、国家粮食政策、家庭日常保管粮油小常识、科学消费粮油产品小常识以及简单辨别粮油产品质量小常识等。
（七）举办全区中小学生“爱粮节粮”征文活动。
活动主题：爱粮节粮，从娃娃抓起
活动时间：5月—10月
组织单位：自治区粮食局、自治区教育厅、各市、县（区）粮食局
宣传方式及内容：
1．参赛范围：全区中小学生。
2．征稿要求：征文活动要求以“爱粮”、“节粮”为主题，必须是学生的原创作品，不得下载、抄袭他人作品，如有抄袭他人作品的，一经查实，不予评审，并通知所在学校。文章体裁以记叙文、议论文为主，要求主题明确，语句通顺，字数控制在800字以内。征文作品请注明学生姓名、学校、年级、推荐教师及联系方式、详细地址、邮编。
3．自治区粮食局与自治区教育厅具体负责稿件的组织及初选工作。初选出的稿件，将由主办单位共同邀请专家评选，按具体奖项设置评出获奖作品。活动结束，举行正式的颁奖大会，获奖者可获得主办单位共同颁发的获奖证书及奖品。同时，获奖作品可在宁夏粮食局网站和《塞上新农村》刊发。
（八）启动全区“爱粮节粮”媒体宣传活动。
活动主题：爱粮节粮、反对浪费
活动时间：3月—12月
组织单位：自治区粮食局、五市粮食局
配合单位：宁夏广电总台、新消息报、塞上新农村、银川广电总台、银川晚报、银川日报
宣传方式及内容：
1．宁夏日报：“粮食科技活动周”、“世界粮食日”和“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”活动期间，在宁夏日报开辟专栏，广泛宣传粮食行业“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良传统，“爱粮节粮反对浪费”的社会道德理念，节粮减损保障粮食安全的科学方法和技术成果，以及粮食文化、节粮减损技术、科学消费及科学的管理理念，呼吁公众提高爱粮节粮的意识。
2．宁夏广电总台：“粮食科技活动周”、“世界粮食日”和“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”活动期间，在早晨“宁夏新闻联播”等时段插播“爱粮节粮”的公益广告。
3．新消息报：在“粮食科技活动周”、“世界粮食日”和“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”活动期间，开辟“崇尚节俭、科学消费”专栏，介绍城市家庭科学储粮新技术及居家保粮常识，倡导崇尚节约、科学膳食、健康消费的生活理念和饮食文化。
4．塞上新农村：3月—12月，开设“爱粮节粮进家庭”专栏，介绍科学储粮新技术及居家保粮常识，倡导崇尚节约、科学膳食、健康消费的生活理念和饮食文化；在“粮食科技活动周”和“世界粮食日” 分别推出一个专版，结合活动主题，集中开展爱粮节粮宣传，传播粮食文化。全年在相关版面宣传普及科学存粮减损的科普知识，鼓励农户科学使用储粮装具。
三、工作要求
1．各单位紧紧围绕宣传教育主要内容，落实责任人，积极与媒体沟通，及时报道节粮典型和经验，曝光浪费粮食行为，在全社会营造节约粮食，反对食品浪费的社会氛围。
2．各相关各单位密切配合，主动对接，按照责职划分，认真开展宣传工作，确保宣传效果，切实增强全民节约粮食，反对食品浪费的意识。