为贯彻落实安全生产法律法规，按照自治区安委会、国家粮食局的统一安排部署，结合粮食行业特点, 现提出2016年全区粮食行业安全生产工作要点。
一、总体要求
全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照 “企业主体、属地监管、行业指导”的原则，牢固树立“底线思维”和“红线意识”，围绕全区粮食流通工作部署，强化企业安全生产主体责任和部门监管责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实加大监管力度，加强基层基础建设，提升安全生产保障能力，构建安全生产长效机制，推动全区粮食行业安全生产工作取得新成效。
二、工作目标
健全适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度，进一步落实粮食行政管理部门的安全生产监管职责，督促检查粮食企业落实安全生产主体责任；全面推行粮食仓储企业安全生产标准化，安全生产条件得到明显改善，从业人员安全生产意识得到加强；淘汰不利于安全生产的技术、装备和操作方法，安全隐患及时排除，安全生产事故应急预案和措施到位，安全生产管理水平进一步提高，确保全年不发生安全生产责任事故。
三、工作重点
（一）落实企业主体责任和部门监管责任。 全面落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，始终坚持把防范各类事故放在各项工作的首位抓好抓紧，落实企业法定代表人、实际控制人安全生产“第一责任者”的责任，在宁夏储备粮管理有限公司开展安全生产达标活动，健全安全生产责任制，加强安全生产投入，制定严格的管理制度和应急救援预案，定期开展隐患排查治理，认真开展全员培训，定期组织应急演练。各级粮食行政主管部门严格落实监管责任，切实加强行业安全生产指导和督促检查工作，确保企业安全生产责任、制度、措施、投入、培训到位。
（二）加强防火防汛工作和周边区域安全管理。 企业要落实防火责任，加强粮库及周边的火源管理，定期检查消防设施，保证消防器材完好齐全及消防通道畅通，健全安全防火措施和防火应急预案，组织开展消防演练，提高预防和扑救初期火灾能力；各级粮食行政管理部门和企业要配合消防、公安部门，定期对周边区域进行安全检查，并采取必要措施及时消除安全隐患，防止发生火灾和煤气中毒事故。健全防汛应急预案，汛期要坚持领导带班、24小时值班制度，加大巡查频次和保证信息畅通，保障企业安全度汛。
（三）加强粮油储藏安全管理。 认真贯彻执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，严格执行仓储管理制度和技术标准，统一标示标牌，健全管理账表账卡，科学选择储藏技术，规范日常仓储管理，加强库存粮情监测，及时处置储粮安全隐患。
（四）规范仓储作业和生产现场安全管理。 严格落实各项生产操作规程，对粮食进出仓、登高作业、熏蒸作业、露天堆垛、烘干作业、大型机械设备使用、“危仓老库”维修改造等作业环节和岗位进行严格管理。每个粮仓内必须安装系留装置。粮食出入仓时，入仓检查、取样、维修、清扫等作业人员，必须采取有效的安全保护措施；粮库生产区、作业区和储粮区要设明显的禁烟、防火标志，有电、有毒、有危险的部位要设警示标志；大型机械移动、烘干作业、上下料仓、电路维修、堆垛等高空作业，以及大风、大雨、大雪天作业时必须按操作规程执行，并配备安全设施；发现危房、危库要及时进行维修，不达标的仓库严禁存放粮食和器材。
（五）加强粮食烘干作业安全管理。 粮食烘干机操作人员必须持证上岗并严格遵守国家《粮食烘干机操作规程》（国家粮食行业标准LS／T1205—2002）。粮食烘干生产期，对烘干设备要坚持日检查、周检修、月小修制度，烘干结束后组织大修并形成检修记录。烘干机皮带轮、传送带必须有防护罩（网）等防护设施。热风炉除渣机槽内不得缺水，未设除渣槽的，要采取喷水等措施，避免炉渣中出现明火。装粮作业的烘前仓、烘后仓及烘干机储粮段不准人员进入，烘干机正常作业时严禁打开检修门。一旦出现结顶、挂壁现象，应在仓外处理。确需入仓处理时，应采取可靠的安全措施，严防作业人员被粮食掩埋或者在仓内窒息死亡。
（六）加强粉尘防爆管理。 认真落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》，严格执行《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440）和《粮食仓库安全操作规程》（LS1206-2005）的规定，为粮食仓房特别是立筒仓、地下仓等配备合规、合格的机电设备，并严格按工艺流程操作和使用设备。粮食企业要规范防爆电器设备使用，严格落实防雷、防静电等措施，保证设施设备接地，严格火源管理，严禁作业场所产生明火和违规作业。加强对机电设备的日常检查和维护，确保机电设备处于良好状态。
（七）加强施工、装卸作业管理。 实施仓储设施建设和维修改造工程施工作业，要完善各种施工手续，健全施工安全管理制度，签订安全协议，细化安全责任；加强装卸工队伍管理，签订安全责任协议，办理意外伤害保险，改善住宿环境，加强用电取暖管理。
（八）严格储粮化学药品使用与管理。 储粮化学药品的保管和使用必须严格执行《储粮化学药剂管理和使用规范》，药剂库要严格执行“双门、双锁、双人”管理制度，做到入库有登记，出库有手续，消耗有记录；企业熏蒸作业时，粮仓四周要设置警示牌和警戒线，熏蒸结束后及时将剩余药品回收入库，药物残渣和药品包装物要按有关规定妥善处理；对存有超期或报废化学药剂的单位，要按照有关规定积极与当地安监部门或公安部门联系，及时处置，防止遗失、泄露。
（九） 加强库区交通安全管理。 严格落实车辆库区行驶安全管理制度，设置限速牌，加强司乘人员安全警示教育，确保库区内行车安全。
四、工作要求
（一）加强监管，落实责任。 各级粮食行政管理部门要切实履行行业监管职责，采用“四不两直”等方式，通过重点检查、常规排查、适时抽查、突击夜查等形式，对企业安全生产进行严格细致的检查，发现隐患要督促指导企业及时整改，切实做到不留漏洞、不留隐患、不留险情。地级市粮食局全年开展安全生产大检查工作不少于2次，专项检查不少于2次，重大节日检查不少于3次。粮食企业要健全安全生产责任体系，分级签订安全生产责任书，严格落实安全生产管理制度，及时纠正违章违规作业行为，做到业务工作与安全生产同布置、同落实、同检查、同考核。
（二）加强协作，提高效率。 要主动与安监、消防、公安等部门加强沟通，学习和掌握科学的检查方法和监管手段，逐步提高安全生产监管水平；要请有关部门进行安全生产现场培训和指导，不断提高企业安全生产水平和干部职工安全防范技能。对安全生产工作中的疑难问题，要及时提请相关部门配合解决，切实做到万无一失。
（三）健全机制，严格管理。 要积极探索行业安全生产指导的新措施，创建监管新模式，建立安全生产工作台账，对安全生产工作的制度建立、责任落实、监督检查、隐患排查、治理结果等实行痕迹管理，列入目标及绩效考核内容。
（四）强化培训，警钟长鸣。 通过组织开展安全生产培训和知识竞赛等，使干部职工在思想上筑牢安全生产防线，做到人人心中有安全、有责任、有担当。各单位年内开展安全生产培训不少于1次，开展应急演练不少于1次。
（五）沟通信息，交流经验。 各级粮食行政管理部门、局直各单位要及时总结安全生产工作经验，报送安全生产工作信息，准确反映各地安全生产工作情况，自治区粮食局将适时通报各地、各单位安全生产情况。
2016年全区粮食行业安全生产工作要点 -
银川09:00 15.01.2016 粮食局