2016年全区残疾人事业发展统计公报

宁残联发〔2017〕35号

2016年，在中国残联的精心指导和自治区党委、政府的正确领导下，我区残疾人工作紧紧围绕加快推进残疾人小康进程奋斗目标，着力打好残疾人精准扶贫攻坚战，不断强化残疾人基本公共服务保障，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

一、康复

康复服务覆盖面逐步扩大。2016年，通过实施精准康复服务，26267名残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务，其中，视力残疾人3912名，听力残疾人1423名，肢体残疾人14293名，智力残疾人782名，精神残疾人5857名。全年有1244名0-6岁残疾儿童得到基本康复服务，有17938人次得到盲杖、助视器、假肢、矫形器、人工耳蜗、助听器等各类辅助器具适配服务。

3912名视力残疾人中，有1714名盲人得到白内障复明手术、辅助器具适配、定向行走及支持性服务，2198名低视力残疾人得到辅助器具适配及视功能训练服务。1423名听力残疾人中，95名0-6岁残疾儿童得到人工耳蜗植入手术、助听器适配、听觉言语功能训练及家长支持性服务，169名7-17岁残疾儿童得到辅助器具适配及家长支持性服务，1159名成年残疾人得到辅助器具适配及适应性训练服务。14293名肢体残疾人中，有529名0-6岁残疾儿童得到矫治手术、辅助器具适配、运动及适应训练、家长支持性服务，有13764名7-17岁残疾儿童及成年残疾人得到辅助器具适配、康复治疗及训练、重度残疾人支持性服务。782名智力残疾人中，有483名0-6岁残疾儿童、299名7-17岁残疾儿童及成人得到认知及适应训练、支持性服务。5857名精神残疾人中，有117名0-6岁孤独症儿童及115名7-17岁孤独症儿童得到沟通及适应训练、支持性服务，5625名成年精神残疾人得到精神疾病治疗、精神障碍作业疗法训练及支持性服务。

扎实推进康复机构规范化管理，完善基层服务网络。截至2016年底，共有残疾人康复机构29个，其中，残联办康复机构20个。康复机构在岗人员达582人。其中，管理人员91人，业务人员406人，其他人员85人。

在9个市辖区和13个县（市）开展社区康复工作，配备1605名社区康复协调员，为8292人次提供社区康复服务。

二、教育

推动特殊教育学校普遍开展学前教育，扶持有条件的特殊教育学校设立孤独症儿童训练班。推动全纳教育计划，建立随班就读支持保障体系。实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为111人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地也积极多渠道争取资金支持，对45名残疾儿童给予学前教育资助。

目前，共有特殊教育普通高中班（部）1个，在校生37人，其中聋生36人，盲生1人。有128名残疾人被普通高等院校录取。

2454名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

三、就业

推动出台残疾人个体就业创业、灵活就业、网络就业专项扶持办法，建立贷款担保基金。实施“百企千人就业”“百店盲人创业”“十个孵化基地”等项目。扶持城乡残疾人就业54705人，其中按比例就业6704人，集中就业1841人，个体就业4630人，公益性岗位就业567人，辅助性就业1143人，21680人从事农业种养加，灵活就业18140人。

盲人按摩事业稳定发展。培训盲人保健按摩人员184名、盲人医疗按摩人员91名；保健按摩机构达到229个，医疗按摩机构达到5个；在专业技术职务资格评审中，分别有7人和1人通过医疗按摩人员中级和初级职称评审。盲人保健按摩人员就业378人，盲人医疗按摩人员就业76人，扶持特困盲人按摩师就业138人。

四、扶贫

推动将农村贫困残疾人作为重点扶持对象，纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系，将农村贫困残疾人生活水平提高和数量减少纳入贫困县考核指标。配合扶贫部门落实自治区阳光助残小康计划，建立完善农村贫困残疾人信息管理系统，推进贫困村残疾人扶贫规划、扶贫项目与其他行业相衔接，扶持2491人通过扶贫开发实际脱贫；接受实用技术培训的残疾人达到9961人次。

康复扶贫贴息贷款扶持1532名农村残疾人,残疾人扶贫基地达到59个，安置1200名残疾人就业，扶持带动3456名户残疾人。

五、社会保障

落实残疾人低保“扩面提标”政策，将生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户纳入低保范围，实现应保尽保。推动制定重度残疾人职工提前退休政策。推动完善低保和低收入残疾人家庭生活用电、水、气、暖等费用优惠政策和补贴制度。截至2016年底，城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数达到197866名，参保率85.6%.60岁以下的参保残疾人中有52407名重度残疾人，其中51030名得到了政府的参保扶助，代缴养老保险费比例达到97.4%，有53566名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到91893人。

残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人托养服务机构达到58个，共为6352名残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构13个；日间照料机构36个；综合性托养服务机构9个。接受居家服务的残疾人达到3953人。全年共有31名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

六、宣传文化

文化活动丰富活跃，成功举办“爱与阳光同行”大型慈善公益晚会，现场募集助残善款152万。大力推进残疾人文化进社区事业，投入50万元，在全区50个社区开展残疾人文化进社区活动，举办“清凉宁夏”残疾人专场文艺演出。

2016年，共有省级残疾人专题广播节目1个；地市级残疾人专题广播节目2个、电视手语栏目4个。

截至2016年底，省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室12个，共开展残疾人文化周活动36场次，共有3501人次参加残疾人文化活动；省地两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览14次，共有各类残疾人艺术团2个。

七、体育

推动修订《宁夏回族自治区体育运动员教练员参加各类运动会奖励办法》，为参加全国残疾人各类体育比赛获得奖牌的我区运动员一次性发放奖金90多万元。

省级残疾人群众体育健身活动4次，省级建设社区健身示范点3个，残疾人体育训练基地1个，开展残疾人康复体育关爱家庭服务1000户。

八、维权

残疾人法律维权服务进一步改善。2016年，制定或修改保障残疾人权益的规范性文件地市级1件、县级1件。县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研1次；政协进行视察和专题调研1次。开展省级普法宣传教育活动5次，300人参加；举办省级法律培训班1个，65人参加。

截至2016年底，成立残疾人法律救助工作协调机构9个，建立残疾人法律救助工作站6个，办理案件56件。

残疾人参政议政工作稳步开展，各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案15件，办理议案、建议、提案16件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。23个市、县、区系统开展无障碍建设；开展无障碍建设检查22次，无障碍培训140人次。

各级残联共处理残疾人群众来信308件，接待残疾人群众来访970人次，其中集体访9批次、45人次，来电492通，网上投诉43件。

九、组织建设

实施县域残疾人组织治理能力提升计划和“强基育人”工程，推动县级残联建立健全辐射乡镇（街道）、社区（村）残疾人综合服务平台。扎实组织全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新，为持续推动残疾人服务托住底、补短板、保基本、广覆盖工作奠定了基础。

2016年，市县乡共建立残联268个，各地市已建残联5个，县（市、区）残联已建22个，乡镇（街道）残联已建241个；已建社区（村）残协2036个。

省市县乡残联实有人员达777人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计1990名。地市级残联配备了残疾人领导干部3人，县级残联配备了残疾人干部13人。

共建立省级及以下各类残疾人专门协会126个，其中省级专门协会已建5个，市级专门协会已建25个，县级专门协会已建96。助残社会组织共有42个。

十、服务设施

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2016年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施16个，总建设规模28192平方米，总投资6732.6万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施3个，总建设规模15141平方米，总投资5060万元。

十一、信息化建设

地方残联全面推进网站建设，截至2016年底，3个地市、11个县级残联已开通网站。