平罗：“景点旅游”转向“全域旅游”

　　一片秀美河山，能释放多少能量？

　　在平罗，这个数字是：2017年，全县共接待游客230.21万人次，同比增长6.97%，实现旅游总收入12.14亿元，增长12.83%。

　　近年来，平罗县按照供给侧需求推动旅游业发展，紧紧依托农业大县的优势，坚持“乡镇主创、部门支持、全民参与、产业融合、群众受益”，积极推进“景点旅游”转向“全域旅游”。

　　冬季旅游热度不减

　　深冬，静谧的黄河和沙漠组成一幅沙河相依的和谐画卷，而红红火火的旅游业在平罗县的热度依然不减：热闹非凡的乡村大集让游客乐在其中，旅游特色小镇逐一亮出特色品牌，沙漠竞技、社火等节庆活动层出不穷……

　　“早晨参观600多年历史的玉皇阁，中午到黄渠桥品辣爆羊羔肉、扁豆粉等美食，下午乘船饱览沙与湖完美交融奇观，也可以到黄河东岸的国家沙漠公园欣赏世外大漠桃源风光。”2月26日，平罗县文化旅游广电局负责人介绍。《平罗县促进旅游产业发展扶持办法（试行）》规定，新规划建设的3A以上景区、四星以上农家乐、获奖的旅游商品、参与发行“一卡通”的景区、投放大型宣传广告牌等项目都有补助，其中最大的亮点是对新评定的5A级景区可以奖励400万元。县内专线旅游公交停靠景区不少于3个，且有3辆以上正常运营1年的，可每年每车补助2万至4万元。

　　平罗县委、政府提出将旅游业作为县域经济转型发展的新引擎，大力推进全域旅游示范县创建工作，编制完成《平罗县“十三五”旅游业发展规划》《陶乐特色小镇发展规划》《庙庙湖景区规划》等，逐步形成以规划为引领的较为完善的旅游规划体系，确立了“一心、二带、三廊、四区、五镇”的全域旅游发展目标，加快大沙湖国家休闲旅游度假区、金陶乐国家沙漠休闲度假区、黄河金岸观光旅游带和西线景观廊道等重点项目开发建设进度，着力打造“城在景中、景在城中、四季有景、四季皆游”的全域旅游新格局，以一乡一品为主题，以全民参与为基础，以项目为支撑，以景区为依托，打造西部独具特色的旅游目的地。

　　作为宁夏首批创建国家全域旅游示范县，平罗县成立了旅游产业发展委员会，设立旅游产业发展专项资金，通过贴息贷款、推介融资项目等，鼓励金融机构给予旅游企业、乡村旅游信贷支持。目前，平罗县共有5A级景区沙湖、3A级景区玉皇阁和庙庙湖等7处A级景区，旅行社10家，农家乐经营户68家，旅游宾馆饭店等旅游配套服务单位近200家。该县加快推进西线景观廊道等30个项目，新增3A级景区1家、星级农家乐9家。

　　文化元素拓展路径

　　近期，宁夏凌云化工有限公司投资近3亿元的平罗阳光文化城特色小吃区开始营业，红色展馆建设正在收尾阶段。

　　“过节期间每天都有演艺活动，定期举办旗袍秀、美食节等活动，让当地百姓和从外地来的游客感受火热的氛围。”宁夏凌云化工有限公司董事长尤兆云告诉记者，该公司作为发展多年的老化工企业，立足产业转型，以文化铸魂发展文旅产业，去年拿出总产值的10%投入到文化旅游产业中。在建成集吃、住、行、游、购、娱等为一体的文化旅游综合体后，又打造了设有人文平罗展厅、红色旅游文化基地以及24小时夜市的阳光文化城，进一步增强企业软实力，拓展文化旅游产业发展路子。

　　去年，平罗县筹资800万元建设集生产加工、展示、教育、培训为一体的回族器乐传承基地（泥哇呜），极大提升了县域旅游产品的文化内涵。并积极筹建平罗县旅游商品研发中心，大力开发具有平罗特色的泥哇呜器乐、杨晓梅剪纸、沙湖刺绣、贺兰石挂件等特色旅游产品，注册推出黄渠桥羊羔肉、沙湖辣椒、周家八瓜子、塞上春蔬果、乐陶陶苦苦菜茶等商标和品牌，文化旅游商品种类日渐丰富。

　　为不断加大宣传推介力度，平罗县制作宣传栏16个，安装旅游标识牌50块，编制印发旅游宣传画册、招商画册14000余本等，组织旅游企业赴内蒙古、浙江等地进行宣传推介。

　 　优化服务提升内涵

　　在平罗县唐徕渠·饮马湖带状公园里，跳广场舞、打兵乓球、跑步锻炼的老百姓随处可见。

　　“这几年环境越来越好，长长的健康步道两侧栽植了花草树木，每天出来锻炼心情非常好。”居民王秀梅笑着说。

　　近年来，平罗县大力推进景区基础设施改造提升、公共服务基础设施建设等工程，打通旅游交通网络，修建红崖子黄河公路大桥、乡村旅游道路，安装旅游标识牌，优化旅游环境，提升服务质量，打造陶乐、黄渠桥、姚伏等一个个独具特色的小镇，全域旅游的内涵不断提升。

　　此外，该县通过创建特色集镇、旅游商品研发中心、文化城等特色旅游街区，改善了县域内旅游公共服务环境，提升了城市旅游目的地形象，为创建全域旅游示范县打下了坚实的基础。

　　去年，平罗县申报全域旅游重点建设项目22个，投入1.5亿元，重点配套建设沙湖旅游景区、庙庙湖生态旅游区、天河湾湿地公园等景点基础设施；开展“神奇宁夏·多彩平罗”文化旅游系列特色活动和景点培育，确定沙湖观鸟、庙庙湖赏花、拉巴湖越野大赛、黄渠桥羊羔肉美食节等10项旅游节会赛事，加大旅游产品、线路的推介力度，为景区注入新活力；进一步增强设施配套服务功能，因地制宜发展观光、采摘、餐饮等休闲农业与民俗特色、民族风情乡村旅游项目，推动特色乡村与旅游融合发展。

　　2018年，平罗县还将加快重点景区提升、旅游道路提升、旅游产业要素配套、智慧旅游体系等10个全域旅游重点建设项目，概算投资4.88亿元，按照3年行动计划，层层分解到各个责任单位，力促全域旅游提档升级。（记者 龚其云 李良）